今年是節能減排的攻堅年。年初以來，全省上下共同彈響了一支節能減排的協奏曲。據有關部門初步測算，今年黑龍江省完成節能減排任務目標的形勢比較樂觀。

    行政、經濟和法律多手段並用

    數據表明，1995年以來，黑龍江省的單位生産總值能源消耗一直呈下降趨勢，萬元綜合能耗由近3.2噸標準煤降到了2005年的1.46噸標準煤。但數據也同時表明，隨著經濟的發展，單位生産總值綜合能耗下降的幅度也在不斷降低，2005年的下降幅度僅為0.5%。

    有學者指出，只有改變黑龍江省目前高消耗、高污染和低效益的産業結構和改變目前主要靠能源和資源的投放來拉動經濟增長的發展方式才是節能降耗的根本出路。

    為了改變黑龍江省的産業結構和經濟發展方式，年初以來，黑龍江省出臺了包括行政、經濟和法律等方面的政策措施，大力推進節能減排工作。

    4月11日，全省加強松花江流域污染防治工作緊急會議召開。三個市政府因“對高污染企業掛牌保護”而受到通報批評。

    3個月後，全省節能減排工作會議召開。這次會議要求，全省經濟結構由高能耗、高污染和低效益向低能耗、低污染和高效益方向轉變，提倡加快現代服務業和高技術産業發展，以促進經濟增長向三次産業協同帶動和優化升級帶動方向轉變。省政府還與各地市簽訂了節能減排目標責任狀和松花江流域水污染防治規劃項目推進責任書。

    9月初，省政府通過和下發了《黑龍江省節能減排綜合性工作方案》。方案為各級政府就如何做好節能減排工作確定了方向、提出了更加具體而明確的要求。為了加強對節能減排工作的組織領導，省政府成立了由省長張左己任組長的節能減排領導小組和應對氣候變化領導小組。

    為了讓節能減排能有規則可循，有關部門正在積極推動節約能源、農村可再生能源開發利用、促進循環經濟發展、民用建築節能、環保設施運營監督管理、重點用能單位節能管理等相關立法準備工作。

    年初以來，黑龍江省先後落實和完善了一些有利於節能減排的財稅政策，主要包括進一步加大省級財政資金支持力度、認真貫徹落實企業所得稅法、加大差別電價政策實施力度等。

    到目前，黑龍江省經濟結構的轉變已初露端倪，初步形成了一批清潔能源、生物信息、環保發電、輕體建材等新型高科技産業。以哈市平房區動漫産業園及地理信息産業園等為代表的現代服務業也得到迅速發展。

    發改、經委和環保眾部門出手

    專家認為，與産業結構調整相比，工業、建築、交通及生活等領域的厲行節約、降低消耗、減少排放，仍然是節能減排最直接、最快見效的措施。

    年初以來，全省各個相關部門及各個市地積極行動起來，把各領域內的節能減排落到實處。

    數據表明，2006年，全省能源消費總量8716.5萬噸標準煤，全省規模以上工業企業能源消費量5173.6萬噸標煤，佔全省能源消費總量的59.4%%。另外，黑龍江省工業主要産品單位能耗普遍又高於全國平均水平。工業領域的節能降耗，是節能減排的重中之重。

    8月下旬，省經委出臺的《全省工業企業節能降耗實施方案》提出，要通過大力推進技術進步、強化節能管理和大力發展循環經濟，以實現工業企業節能降耗的目標。

    目前，省內一些節能重點工程已全面實施。包括哈爾濱、齊齊哈爾和雙鴨山等地的一些大型熱電聯産工程和伊春、富錦、依蘭、樺南等地的風電項目及一批節約和替代石油、餘熱余壓利用、鍋爐(窯爐)改造、電機系統節能、能量系統優化等十大重點節能工程正在積極組織實施。

    建築領域能源消耗約佔全社會能耗的三成。9月13日，全省墻體材料改革與建築節能工作會議在哈爾濱召開。省政府與各地級城市政府簽訂“全面禁止使用實心粘土磚工作目標責任狀”。新一輪以禁止使用實心粘土磚為突破口的建築領域的節能減排工作拉開序幕。

    交通運輸亦是能源消耗和污染物排放大戶。7月末，省交通運輸部門舉辦了全省道路運輸系統節能減排專題視頻會議，對道路運輸行業“十一五”期間節能減排的工作目標和主要任務進行了部署。

    對水污染的治理同時展開。年初以來，在省發改委和環保部門的組織、監督下，一些污染治理工程開始實施，主要是重點推進了37個城市污水處理、67個工業污染治理項目。截至目前，已確保了3個城市污水處理項目穩定運行，19個重點工業污染治理項目建成投入運行，5個重點區域污染防治項目、13個城市污水處理項目和25個工業污染治理項目開工建設。

    各市地的節能減排工作也取得了明顯效果。年初以來，佳木斯市採取多項措施力行減排。目前，該市已提前完成了省政府下達的污染減排任務目標。

    企業、公民全社會參與

    5月19日下午，隨著一聲震響，大唐佳木斯第二電廠燃料分廠的輸煤車間在粉塵中轟然倒地。

    大唐黑龍江發電有限公司的一位負責人表示，這個廠關停後，1300多名職工經過培訓，將全部安置到新建的聯産項目和內部相關企業，不會將就業壓力推向社會。原廠址也將“退廠還田”，建成綠色食品和林産品基地。

    像大唐黑龍江發電有限公司這樣的企業還有很多。

    生産的另一頭大都連著消費。因此，環境保護不僅是政府和企業的責任，也是每個公民的義務。除了直接進行節能減排外，每個公民還可用手中的特殊“選票”——鈔票去選擇那些節能、環保的産品，為全社會的節能減排做貢獻。方興未艾的太陽能熱水器産業正説明了這一點。

    為了提高公民的節能和環保意識，10月16日上午，省環保局向社會發行了20萬幅全民環境教育宣傳挂圖。挂圖以圖文並茂的方式，向人們講述保護環境的重要意義及在生産、生活中能夠做到的節電、節水、減少消耗和污染的小巧門、小方法。

    各市地環保部門也積極進行公民環境教育。在龍江大地，一個全社會都參與的節能減排良好氛圍正在逐漸形成。