根據重慶市《鄉鎮綜合改革意見》和《關於深化鄉鎮機構改革的實施意見》,重慶市加大統籌推進力度,在全市1034個鄉鎮(街道)已全面建立起鄉鎮民政辦公室,2500余名鄉鎮專職民政幹部為廣大農民奔走,為農民提供了和城裏人一樣的民政服務,為構建和諧社會搭建起了重要的基礎平臺,成為全國第一個在全省(市)範圍內民政工作全面延伸至鄉鎮的省市。
重慶市鄉鎮民政辦公室工作人員的配備,原則上按照“萬人配一”,對萬人以下的小鄉,至少配備2名工作人員。據統計,目前全市基層民政工作人員達到2558名,平均年齡38.6歲,大專以上文化程度的佔62%,初步形成了以中青年為骨幹、大專以上文化程度為主體的基層民政隊伍,基層民政工作力量切實加強。
該市採取“三個一點”的辦法,即市民政局支持一點、各區縣財政補助一點、鄉鎮政府自籌一點,為鄉鎮民政辦公室規範配備了必要的設施設備,有效改善了辦公條件。目前,全市鄉鎮民政辦公室基本實現了“七有”,即有吊牌、有印章、有兩間以上的辦公室、有一台電腦、有一部攝像機或照相機、有一部專用電話、每人有一套辦公桌椅。
重慶市鄉鎮民政辦公室建設的推進,延伸和拓展了民政工作職能,有效加強了基層民政工作,取得了明顯成效。
一是信息反饋更加及時快捷。鄉鎮民政辦公室建立後,民政幹部第一時間深入災害現場,災情預報更加及時準確;同時,民政辦公室各種臺帳一應俱全,各種資料實行電腦網絡“一點通”,實現了民政信息資源共享、傳輸快捷。
二是服務對象底數更清、情況更明。鄉鎮民政辦成立後,普遍開展了服務對象核查,建立了工作臺帳,做到了情況清、底數明。如開縣厚壩鎮原登記在冊的五保戶為246戶,通過核查,減少了56人。永川區通過核查,減少享受定期補助的優撫對象519人,減少定撫定補金65.7萬元。
三是安撫工作落實到位,上訪現象明顯減少。鄉鎮民政辦公室普遍建立了首問責任制、民情懇談制,通過設立信訪綠色通道,使民政服務對象的困難和問題得到及時解決,化解了矛盾,90%的鄉鎮實現了民政工作“零上訪”。
鄉鎮民政辦公室的建立,形成局、辦、站三級民政服務網絡,為基層民政工作的開展搭建起了有效的平臺,為及時了解和有效解決群眾的困難和問題提供了可靠的載體,為充分發揮民政在構建和諧社會中的重要基礎作用創造了有利條件。