吳定富在保險業社團組織換屆大會上的講話指出
充分發揮保險社團作用 促進保險業又好又快發展

    12月17日，中國保監會主席吳定富在出席保險業社團組織換屆大會上講話指出，保險社團工作是保險工作的重要組成部分，要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持培育扶持與監督管理並重的方針，以服務保險業又好又快發展為目的，加強能力建設，創新管理機制和服務手段，建立與我國保險業發展水平相適應的，組織管理規範、服務功能到位、發揮作用明顯的保險社團體系。

    吳定富指出，十六大以來，保險社團堅持貫徹落實科學發展觀，以服務會員單位、促進行業發展為目標，不斷健全組織體系，努力豐富服務內容和提高服務質量，較好地發揮了自律、維權、服務、交流四項職能，在保險理論研究、行業標準制定、教育培訓及對外合作等方面取得了較好的成績，為促進保險業又好又快發展和服務和諧社會建設作出了積極貢獻。一是加強行業自律，誠信建設穩步推進。保險行業協會積極配合監管部門進行政策法規和行業標準的起草與制定，併為監管部門提供決策參考，在規範市場秩序、提高服務質量、促進行業發展方面發揮了積極作用。行業協會通過組織會員單位簽署行業自律公約、守則、指引等，建立健全自律體系，規範會員公司經營行為。各地保險行業協會加強車險、銀郵代理保險等重點領域的自律管理工作，有效遏止了市場惡性競爭，提高了社會公眾對保險的信任度；積極開展誠信教育、誠信測評等活動，建立健全合同糾紛調解機制，著力解決誤導欺詐、拖賠欠賠、弄虛作假等行業誠信問題，有效改善了行業形象。二是加強學術交流，保險理論研究取得積極進展。通過舉辦各種論壇、研討會等活動，實現了保險理論與實踐的相互促進，繁榮了保險理論研究，改善了保險業改革發展的理論環境。面對保險業面臨的新形勢、新任務，組織開展了一系列專項課題研究，在企業改革、監管創新、風險管控等方面，形成一批有份量的理論研究成果，推動了保險理論創新。圍繞保險業改革展所面臨的基礎性、前瞻性、戰略性問題，引導理論界進行深入探討和研究，促進了學術信息交流。三是加強教育培訓，人才培養工作成效明顯。保險社團舉辦多種形式的專項培訓班，包括保險各業務領域、相關法律法規以及誠信教育等，促進了保險從業人員業務素質和職業素養的提升。同時，還開展了各種專業資格考試和認證，為建立和完善保險從業資格考試培訓制度做了大量基礎性的工作。保險學會充分發揮自身的教育資源優勢，積極參與保險教材建設，組織高校學生進行社會考察等，為保險教育發展提供了有力支持。四是加強溝通協調，行業發展環境逐步優化。各地保險行業協會協調會員單位開展維護行業權益的行動，取得良好效果。行業協會與有關政府部門和社團組織建立了通暢的溝通渠道，反映行業意見和呼聲。五是加強對外宣傳，保險業影響不斷擴大。六是加強自身建設，組織機制日益健全。組織機構日益健全。保險社團根據實際工作需要，按照“職責明確、分工協作”的原則，對部門設置和管理方式進行了改進，提高了保險社團的組織能力、執行能力。保險社團修訂了原有《章程》，制定和完善了內部規章制度，提高了工作效率。堅持培養和引進並重，提高保險社團人才隊伍的專業素質，增強了社團的可持續發展能力。

    吳定富指出，要充分認識做好保險社團工作對促進保險業科學發展的重要意義。保險社團在整合行業資源，協調行業利益，促進行業全面協調可持續發展方面具有十分重要的作用。一是有利於促進保險市場健康發展。保險社團組織可以調動社會資源和力量，通過行業自律、行業維權、輿論宣傳等多種方式，有效協調行業內外的各種利益關係，促進保險市場體系完善。二是有利於促進行業誠信建設保險社團可以發揮聯絡面廣、信息來源充分、地位中立的優勢，通過制定行業服務標準、建立保險信用信息體系、規範從業人員流動、維護行業利益等途徑，在推進行業誠信建設方面發揮重要作用。三是有利於促進保險業的改革創新。保險社團通過開展不同形式的信息交流、業務培訓、技術開發等活動，為行業進行産品創新、服務創新以及政策創新創造良好的環境與條件。四是有利於促進行業防風險能力的提高。通過組織開展行業風險研究，為監管機構制定政策、採取防範化解風險的重大舉措提供決策支持。同時，幫助保險公司制定風險管理方案和策略，為企業全面風險管理提供諮詢和培訓。五是有利於促進保險業的對外交流與合作。可以通過各種非官方渠道進行業內外、國內外的交流與合作。

    吳定富強調，要深刻認識保險社團發展面臨的新形勢。當前保險社團發展面臨新的機遇，同時還存在不適應新形勢發展需要的地方，存在著管理體制不完善、政策不配套、職能不到位、發展不平衡、機制不健全等問題，還不能完全適應保險業快速發展和社會主義和諧社會建設的需要。今後進一步推動保險社團工作，一是要進一步深化對保險社團工作的認識，提高對保險社團自主發展、地位和作用以及按市場經濟規律做好保險社團工作的認識。二是要要進一步提升保險社團的工作能力和水平，著重提高三種能力：提高服務能力，保險社團要依託行業，圍繞保險工作的中心任務和行業發展的重點、熱點、難點問題開展工作，在行業發展的過程中壯大自己；要依託會員單位的支持，切實增強提供服務的主動性和針對性，提高社團的服務效率和質量。提高協調能力，要切實發揮好政府和企業之間的橋梁和紐帶作用，協調好政府與企業的關係；要協調、解決好行業內部糾紛，維護行業整體利益。提高創新能力，保險社團要解放思想，善於發現行業需求，尋找新的工作切入點，開拓業務領域，創新工作方式，不斷豐富工作內容。三是要進一步推動保險理論創新，保險社團尤其是保險學會要充分發揮在推動保險理論研究方面的作用；要組織業界和學界一起開展理論研究，解決保險業當前發展的突出問題，提出未來發展的理論設想，推動、引導全行業更新發展理念，轉變發展方式；要加強對中國特色保險業發展規律的研究，更好地提供決策支持；要加強對相關部委政策和相關行業發展趨勢的研究，指導保險業在更大範圍、更廣領域發揮作用，努力使相關部委的政策能夠反映保險業的呼聲和要求；要加強保險業與經濟社會發展關係的研究，服從國家宏觀調控的大局，為中央決策服務，促進保險業在社會主義和諧社會建設中發揮更加積極的作用。保險行業協會要發揮自身貼近行業、貼近市場的優勢，積極開展調查研究，及時向主管單位和政府反映保險市場存在的問題，並提出解決意見和政策建議。今後，保監會要更加重視保險理論研究工作，發揮好保險理論研究的規劃、組織、指導和協調作用，完善保監會部級課題研究制度和重大理論研究課題的跨機構合作機制，建設保監會博士後科研工作站，積極推動保險理論創新，指導保險實踐。四是要進一步加強行業自律。要推動組織會員簽訂自律公約及其實施細則，建立自律公約執行情況檢查和披露制度，督促會員依法合規經營，努力維護合理有序、公平競爭的市場環境。組織會員制定維權公約，整合行業資源，開展行業維權調查，促進制止各種侵權行為，維護行業合法權益。加強保險行業誠信建設，制定從業人員道德和行為準則，對保險從業人員進行自律管理，組織保險從業人員資格考試和相關培訓，提高從業人員素質。五是要進一步推進社團專業化、職業化和規範化建設。要在專業化的基礎上加強隊伍職業化建設。要結合社團自身特點，積極探索吸引人才、培養人才、留住人才的用人機制和激勵機制。要加大社團工作人員的培訓力度，有計劃有步驟地提高關鍵崗位工作人員的業務能力和綜合素質。常設機構要配備既有較強專業技術水平，又有較高協調能力的專職人員，要老中青相結合，切實保證日常工作正常有序地開展。要加強地方性社團的發展。要根據行業特點、地域特點、人才特點加強地方性社團的發展，逐步形成一個分工協作、優勢互補、規範有序的服務網絡體系。健全社團的內部治理結構。建立健全以章程為核心的自我管理制度體系，真正做到有章可循、有法可依，形成民主選舉、民主管理、獨立自主、規範有序的運作機制，增強保險社團自我發展和自我管理的能力。要加強溝通與聯絡，擴大保險社團的工作面和社會影響，盡可能多地吸收會員單位，使社團工作更具有代表性和權威性。六是要進一步加強和改善對保險社團的指導和監督。保監會積極支持保險社團按照法律、法規和社團章程規定獨立開展工作，按照《關於加強保險業社團組織建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），促進保險社團規範健康發展。要堅持培育扶持與監督管理並重，將保險社團發展納入保險業的整體發展規劃，那些監管部門不宜管、而保險機構又需要的工作，要儘量交由保險社團負責。要加強與保險社團的溝通與協調，重視保險社團反映市場需求和行業呼聲的主渠道作用，在政策制定、執行過程中聽取社團的意見，提高保險監管決策的科學性、針對性、有效性。各保監局要切實承擔起對地方性保險社團的主管責任，把促進保險社團規範健康發展作為一項重要工作，按照《指導意見》的有關規定，加強對地方性保險社團的指導、監督，積極創造條件，支持、幫助保險社團有效開展各項工作。要及時向保險社團通報保險業發展情況和監管工作重點，主動聽取保險社團的工作彙報，及時幫助解決社團發展和工作過程中遇到的困難和問題。各級各類保險社團要加強交流合作，尤其是保險行業協會和保險學會之間、全國性保險社團與地方性保險社團之間，要明確各自的職能，做到有序分工、相互協調、加強合作，不斷提高保險社團的工作水平和運行效率。通過各方面共同努力，將保險社團建設成為組織完善、職能清晰、制度健全、積極有為的社團組織。

    吳定富希望中國保險行業協會、中國保險學會在新一屆理事會的領導下，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，解放思想，與時俱進，開拓創新, 紮實工作，推動保險社團工作再上一個新的臺階，為保險業又好又快做大做強作出新的貢獻。