１２月２０日下午，河南省委書記、省人大常委會主任徐光春在省委常委、鄭州市委書記王文超、副省長張大衛等陪同下來到位於鄭州市二七區的蘭亭名苑和宏鑫花園小區，就廉租住房及經濟適用住房建設情況進行調研，並與廉租房及經濟適用房住戶親切座談。他強調，各級黨委政府要認真貫徹落實十七大精神，按照報告提出的要努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的要求，下更大的決心用更多的財力，多策並舉，切實解決群眾住房難住房貴問題，推動和諧中原建設。
讓更多普通群眾買得起房住得起房
鄭州市經濟適用住房建設工作從1995年起步以來，經過10餘年的不懈努力，共開發建設661.51萬平方米，為5.5萬餘戶中低收入家庭解決了住房困難問題。自2001年建立廉租住房制度以來，廉租住房已連續6年列為鄭州市委、市政府向市民承諾的十件實事之一，截至目前，全市已累計有2636戶低收入家庭納入了廉租住房保障範圍。
徐光春首先來到蘭亭名苑，先後走進居民張寶珠和劉衛安敞亮整潔的新家，親切地詢問他們入住了多長時間、買房貸了多少款、還貸是否困難、物業管理是否跟得上。“感謝黨的好政策，感謝省委省政府，市委市政府的關心，像我們這樣的中低收入家庭能住上這麼好的房子，真是做夢也想不到！”張寶珠笑逐顏開。徐光春深有感觸地説：“十七大報告提出要健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難，足見黨中央國務院對民生問題的高度關注。安居才能樂業，住房問題事關每個家庭的幸福安樂，讓更多的普通群眾能夠買得起房、住得起房，讓改革發展的成果更多地惠及廣大群眾，是黨和政府義不容辭的責任。”
徐光春還來到宏鑫花園，仔細察看了廉租住房在建工程的建設情況，向有關負責人詳細詢問了戶型、面積、價格、工程質量、配套設施等情況，並叮囑當地負責人説：“廉租住房建設也要高起點搞好規劃，充分考慮到住戶方方面面的需求，確保廉租房住戶也能享受到優良的住房品質和優質的服務。”
在隨後召開的座談會上，鄭州市市長趙建才彙報了鄭州市經濟適用住房和廉租住房建設情況，廉租住房和經濟適用房住戶江孝立、冀廠卿、馬淑萍用發自內心的語言表達了低收入及困難家庭受惠于政府住房德政的感激之情。在認真聽取大家的發言後，徐光春作重要講話。
徐光春首先指出，鄭州市委、市政府下決心把解決低收入家庭住房困難問題作為改善民生工作的重要內容，積極探索穩步推進，全市住房保障工作形成了組織機構健全、政策法規完善、目標責任清晰、管理工作規範的良好局面，達到了建民心工程、創和諧社會的目的，受到了廣大群眾的稱讚，也受到了國家有關部門的肯定。鄭州市在這方面所做出的努力值得學習。
徐光春強調，住房難住房貴問題，是群眾反映強烈的熱點問題，不僅反映了廣大人民群眾的心聲，而且也直接關係到科學發展、和諧發展。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出，要努力使全體人民“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”，同時還強調要“健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”。這在我們黨的代表大會報告上還是第一次，充分體現了黨中央對民生問題的高度重視，對解決人民群眾住房困難問題的高度關注。近年來，省委、省政府按照中央的要求，根據人民群眾的願望，把解決群眾住房困難、推進棚戶區改造列為十大實事之一，在解決人民群眾住房困難問題上推出了一系列措施和政策，取得了很好的效果。全省各級黨委、政府要在已有工作的基礎上，下更大的決心、用更多的財力，切實解決好群眾住房困難問題。
要多策並舉解決住房難
住房貴問題
中央對解決住房難住房貴問題的精神十分明確，各地也有一些好做法好經驗，總的來看，解決這個問題要堅持多策並舉。一是要發展經濟、增加收入，提高建房、購房能力。這是解決住房難住房貴問題的根本途徑。發展是解決所有問題的關鍵。只有經濟發展了，政府才有足夠的財力多建住房，老百姓才有更多的收入來購買住房，也才能從根本上解決住房難住房貴的問題。二是要堅決執行國家調控政策，有效控制房價。房價混亂、居高不下是造成住房難住房貴的一個重要原因。現在國家出臺了一系列房地産調控政策來遏制房價上漲，各級黨委、政府要認真貫徹、嚴格執行國家的房地産調控政策，抑制房價過快上漲，引導房地産業持續穩定健康發展。三是要增加住宅用地供應量，降低土地價格。這是有效解決住房難住房貴的一個基礎性條件。各級黨委、政府在安排部署建築用地時要增強一個理念、一個意識，就是要制定政策，調整城市土地供給結構，增加住宅建設用地，同時把用於住宅建設的土地價格降下來。四是要加強市場管理，防止哄抬房價。住房市場混亂，一些開發商利用目前的住房形勢囤積居奇、抬高價格，是造成住房難住房貴的又一個重要原因。各級黨委、政府一定要規範房地産市場秩序，加強房價監管，堅決防止和打擊哄抬房價的行為。五是要增加經濟適用住房、廉租住房供應量，有計劃地改造棚戶區、城中村、大雜院。通過這些辦法，來有效解決目前大家普遍關注的住房難住房貴問題。
重點解決低收入家庭的
住房困難問題
住房問題就是人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，而低收入群眾住房困難是住房問題中最特殊、最重要的問題，已經引起了黨中央、國務院的高度重視，出臺了一系列解決低收入家庭住房困難的辦法措施。對於河南來講，要解決低收入群體的住房困難問題，關鍵要做好以下幾個方面。一是要放在重中之重的位置。“住”直接關係到人民群眾的生活質量，直接關係到社會的和諧穩定；低收入群眾家庭普遍經濟困難，只能依靠政府實施住房保障制度來解決住房問題。因此，解決低收入群體的住房問題是德政工程、民心工程，各級黨委政府一定要提高認識，按照黨中央、國務院的要求，把解決人民群眾特別是低收入家庭的住房困難問題作為解決民生問題的重中之重，放在更加突出的位置，抓緊抓好抓出成效，特別是要繼續把解決低收入群體住房問題作為明年的十大實事之一，重點做好廉租住房、經濟適用住房建設以及棚戶區、城中村、大雜院改造工作。二是要加大資金、土地投入的力度。現在廉租住房和經濟適用房的規模還不大，無法滿足更多低收入群體的住房需求，主要是因為我們的建設資金投入不足、土地供應不足，必須在爭取國家給予更大支持的同時，著力解決好資金、土地投入這兩個關鍵環節，否則這項工作很難順利進展、取得成效。三是要嚴格制定政策，做到既要保障更要公平。建設廉租住房和經濟適用住房，國家在土地使用、基礎設施等方面實施了許多優惠減免政策，必須確保這些住房的享受者是符合條件的群體，不能讓不符合條件的人享受這樣的住房保障，否則不僅會造成政府行政的不公平，還會造成國有資産的流失。要堅決執行國務院和國家有關部門對廉租住房和經濟適用房建設標準、分配對象的嚴格規定，讓低收入家庭真正享受到國家的住房保障。
採取“三限”辦法讓廣大
中等收入家庭買得起住房
我國住房現狀呈“橄欖形”結構，高收入家庭和低收入家庭都是少數，但按照目前的房價，中等收入家庭也就是工薪階層買房子同樣非常困難，解決高中低收入群體的住房問題，應該採取不同的辦法。高收入者的住房問題主要通過市場調節，低收入者的住房問題主要由政府保障，對中等收入者家庭要發揮政府和市場兩個作用，通過政府對市場進行干預，制定住房規劃、住房政策，搞好土地供應和管理，來解決這部分人的住房困難問題。具體地説要採取三個方面的措施。一是限銷售價格。政府要根據當地經濟發展情況和群眾收入狀況，對房價進行限制，加大限價商品房供應規模，確保中等收入者能夠買得起房子。二是限戶型面積。中等收入者的住房需求要有限制，面積太大價格就下不來，面積控制住了價格就會降下來。所以政府要合理調整住房供應結構，多開發一些適合中等收入者的住房。同時要引導中等收入者形成合理的消費模式，做到量力而行。三是限銷售對象。對政府支持開發商開發的普通商品住房，要明確是專門賣給工薪階層的、專門賣給中等收入家庭的，讓他們也能夠享受到政府所給予的優惠政策。各地要在這方面多做一些探索，使中等收入者能夠享受黨和政府的陽光，能夠住有所居。必須明確，解決好群眾的住房問題是各級政府加強社會管理和公共服務的重要職責，也是公共財政實施的重要領域。各級黨委政府和建設部門一定要把解決好群眾的住房問題作為重要的職責和任務，切實解決住房困難的問題。現在各地經濟實力增強了，財政收入也增加了，具備了解決這個問題的基礎和條件，必須切實加以重視，儘早加以解決。只有做到了這一點，我們才能説是做到了執政為民，也才能得到人民群眾的支持和擁護。
王文超、張大衛對認真貫徹落實徐光春書記重要講話精神，加快廉租住房和經濟適用房建設，不斷提高政府的住房保障能力，切實解決住房難住房貴，滿足困難群眾住房需求提出了明確要求。
鄭州市市長趙建才，省發改委主任林景順，省建設廳廳長查敏，省財政廳副廳長楊玲，省國土資源廳副廳長唐全國等隨同調研。（記者平 萍）
