12月21日，國家郵政局發佈了《郵政業“十一五”規劃》（以下簡稱《規劃》），共分5個部分：現狀與形勢，指導思想和發展目標，主要任務，重大工程，政策措施。

    《規劃》在編制過程中，聽取了中國郵政集團公司、部分快遞企業和專家學者等有關部門的意見。《規劃》緊緊圍繞我國經濟社會發展要求，結合我國郵政業發展和改革實際，明確了“十一五”期間我國郵政業發展的指導思想、目標、主要任務和政策措施，是我國郵政業發展的指導性文件，是制定有關政策措施、加強行業管理和組織實施重大工程的重要依據。

    《規劃》提出，經過“十五”的較快發展，我國郵政業規模進一步擴大，整體實力明顯增強，為“十一五”又好又快發展奠定了基礎。“十一五”期間我國郵政業發展和改革的基本思路，就是要基本建立現代郵政業的制度基礎；完善由政府主導、企業承擔的普遍服務和特殊服務發展機制，完善由市場主導、公平有序的快遞等競爭性業務發展機制。採取有力措施，制定加快發展政策，服務經濟建設大局；加強法律法規建設，深化郵政體制改革；加大政策扶持力度，提高普遍服務和特殊服務能力；規範郵政市場秩序，建立郵政業發展良好環境；落實人才興國戰略，加強行業人才隊伍建設；健全監督管理體系，提升監管和服務水平。當前及今後一個時期，國家郵政局將加強對《規劃》的宣傳和貫徹落實，充分發揮郵政業在服務社會、發展經濟、安置就業等方面的作用，為促進我國經濟和社會又好又快發展作出貢獻。