學習貫徹黨的十七大精神推動新聞出版業大發展大繁榮

柳斌傑

    胡錦濤同志在黨的十七大報告中發出了“激發全民族文化創造活力”，“推動社會主義文化大發展大繁榮”，“提高國家文化軟實力”的號召。對文化戰線提出了建設社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力；建設和諧文化，培育文明風尚；弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園；推進文化創新，增強文化發展活力的具體要求。

    作為文化的基礎産業和主要傳播行業的新聞出版業，在文化建設中擔負著重要責任。我們要認真學習貫徹十七大報告的精神，按照黨中央、國務院對新聞出版業提出的目標和要求，落實好“十一五”規劃，以解放思想、改革開放、科學發展、服務小康的實際行動，推動新聞出版業的大發展大繁榮。

    深入貫徹落實科學發展觀，加快出版産業的結構調整。中國出版業經歷了快速發展時期，出書品種和數量已經達到相當大的規模，發行碼洋也增長迅速。但是，我們不能忽視這種規模效益的背後仍然存在一些重復出版等資源浪費現象。出版業應該積極調整産業結構、企業結構、産品結構，大力轉變發展模式，不斷提高出版物的質量，以質量求效益，以精品謀發展。

    推動體制機制改革。到目前為止，國內有一百多家重要出版社轉制為企業體制，有一千多家報刊出版單位也進行了企業化、市　場化改革。我們通過集團化、股份制改造、企業重組等方式，培育了一批出版傳媒方面的集團公司。這些集團公司作為中國出版業的重要市場主體積極參與競爭，並通過上市融資、股份制改造等措施大大增強了實力。現在的國際、國內圖書市場上，有競爭力的中國出版社都是按照新的市場主體要求改造過的出版單位，效果明顯。改制後的出版發行企業，國有資産年均增長40%以上，經營收入年均增長30%以上，職工收入大幅提高，效益令人振奮。事實證明只要不斷深化改革，就能達到解放和發展文化生産力的目的。

    大力提倡創新精神。要進一步調動新聞出版工作者的積極性和創造性，支持文化內容、形式、生産技術和傳播手段創新，用現代技術改造新聞出版業。內容生産上要杜絕選題雷同、低俗無用、跟風炒作等不良行為，要整合出版資源，著力於開發有益於展現文學、藝術、科技等領域新成果的新選題，為廣大讀者服務；形式要為內容服務，要在滿足讀者實際需要的基礎上不斷探索提高；生産技術上要加快高新技術的應用，重視數字技術的推廣，大力發展數字出版和數字傳播。

    加快政府的職能轉變。我們要大力推動政府職能轉變，從辦出版轉向管出版，主要精力要放在宏觀調控、市場監管、公共服務和依法行政上來，依靠政策、法律和市場來管理出版活動和出版産品。新聞出版行政部門要從審批型政府部門變成服務型政府部門，為出版企業服務，為人民服務，讓他們擁有更多的自主權參與文化創造，享受更多的文化權益，政府的公共資源也將更多地向改制後的出版企業和基層人民群眾傾斜。

    加強公共服務體系建設。進一步推動農家書屋、民族文字出版、全民閱讀等公益性工程建設，保障人民群眾的基本文化權益。政府將對不能依靠市場配置資源、不能依靠市場競爭解決的如盲文出版、少數民族文字出版等進行政策扶持，對農村九年義務制教育的學生免費提供教科書，對農家書屋的建設提供經濟支持。

    實施重大出版工程。傳承優秀文化、記錄時代精神和創造，是新聞出版的歷史責任。我們要積極推動新聞出版基礎建設項目和文化積累的出版項目的加快實施，用大項目帶動整個出版業的繁榮。這幾年，依靠政府推動性力量，出版了一大批精品力作，在整理出版歷史典籍、推出當代重要文化作品等方面，都取得很好的成績，為民族文化寶庫增加了新的珍品。今後，我們仍將重視這方面的工作，進一步加大力度，為實現中華民族文化的復興貢獻力量。

    提高中國出版的國際競爭力。中國出版在國際市場上越來越有影響力。在2006年的法蘭克福書展上，中國首次實現了版權貿易順差。而在2007年的法蘭克福書展上，中國出版再次大放光彩，輸出版權一千九百多項。在其他國際展會上中國都是最大的亮點之一，這標誌著中國出版業正在全面走向世界，通過參與國際競爭，積極吸收其他國家文明成果為我所用，同時向世界傳播中國優秀文化，共享中華文明。

    只要我們繼續高舉中國特色社會主義旗幟，始終堅持解放思想、堅持改革開放、堅持科學發展，堅持服務小康，就一定能激發全行業和全民族的文化創造活力，實現新聞出版業的大發展大繁榮，為中國特色社會主義的偉大事業做出新貢獻。 （本文發表在《中國編輯》2007第六期）