1月7日，重慶市市長王鴻舉主持召開市政府第117次常務會議，審議通過《重慶市城鄉養老機構服務管理辦法（草案）》，明確提出加強養老服務，規範養老機構管理，切實保障老齡群體合法權益，真正實現以人為本，加快構建和諧社會。重慶市459萬老年人將享受到更加規範完善的養老服務。

    據介紹，該市已于1994年步入老齡化城市，到去年底，全市60歲以上老齡人口占總人口的14％，且每年以3.5％的速度增加。老齡人口的迅速增長和家庭結構日趨小型化，使社會化養老服務的需求不斷增大。但該市現有城鄉養老機構僅3026個，床位7.9萬張，同時還存在養老服務行為不夠規範、硬軟體建設不完善、尚無統一制度予以約束等問題，無法適應老齡化社會發展的要求。

    為此，《辦法》規定，養老機構發展堅持政府舉辦和社會興辦相結合、政府扶持和市場推動相結合的原則，市和區縣（自治縣）政府應把養老機構納入當地經濟社會發展規劃，鼓勵和扶持養老機構發展。《辦法》還明確規定，非營利性養老機構提供的養老服務免徵營業稅；自用房産、土地免徵房産稅、城鎮土地使用稅等；安裝使用電話和有線電視應給予優惠。企事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人開辦的非營利性養老機構的建設和運營費用，市和區縣（自治縣）政府可根據當地經濟、社會發展狀況給予一定補貼。

    為確保入住老年人的合法權益，《辦法》規定，一旦養老機構不按約定使用捐贈、資助並向相關部門報告使用情況，將由民政部門處以200元以上1000元以下罰款。若養老機構歧視、虐待、遺棄服務對象或不妥善安置收住的老年人的，民政部門將對其處以2000元以上5000元以下罰款。在具體服務上，《辦法》要求養老機構要根據服務對象的生活自理能力和護理的等級標準，實施分級護理服務；要制定老年人營養均衡食譜，合理配置膳食；要為服務對象建立健康檔案，定期檢查身體；要建立衛生消毒制度，定期清洗老年人被褥衣服，保持室內外環境整潔等等。

    王鴻舉特別指出，對於公民個人興辦非營利性養老機構收養“三無”老人的，政府要細化扶持政策，讓這些愛心人士的義舉能夠一直堅持下去，幫助和溫暖更多老年人。

    會議還審議通過了《南川區城市總體規劃（2006－2020）》（送審稿）、《重慶市柑橘非疫區建設與管理辦法（草案）》等。