為貫徹《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》,落實《高技術産業發展“十一五”規劃》,引導、推動自主創新重大高技術成果産業化,近日,國家發展改革委發佈了《高技術産業化“十一五”規劃》(簡稱《産業化規劃》,下同)。《産業化規劃》分析了我國高技術産業化發展現狀,提出了“十一五”期間高技術産業化的指導思想、目標、重點領域和16個高技術産業化重大專項。
高技術産業化是自主創新的重要組成部分。推進高技術産業化,是做強做大高技術産業,促進産業技術升級,培育新興産業,推動經濟結構調整,提高産業核心競爭力的重要舉措。
“十五”期間是我國高技術産業化全面推進的五年。國家發展改革委按照中央、國務院關於加強技術創新,發展高科技,實現産業化的總體部署,制定政策措施,圍繞信息、生物、新材料、新能源、現代農業、工業自動化等領域,組織實施了30個高技術産業化重大專項,引導1300億元投資,實施了近1500項高技術産業化示範工程項目,促進了産學研結合,促使部分制約我國産業發展的技術瓶頸取得了重大突破,一批擁有自主知識産權的重要産品實現了産業化,形成了一批新興産業群,推動了産業結構的調整,為提高經濟增長質量和效益提供了重要支撐。初步形成了政府引導、企業實施、社會參與的産業化工作新局面。
“十一五”期間是我國全面建設小康社會的關鍵時期。按照增強自主創新能力,提升高技術産業,促進國民經濟又好又快發展的要求,高技術産業化面臨著新形勢、新任務,必須統籌規劃,重點部署,切實推進,加速自主創新成果産業化。按照發佈的《産業化規劃》,高技術産業化工作將進一步貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞國民經濟和社會發展的重大需求,堅持“自主創新、國際合作,需求主導、重點發展,集成示範、輻射帶動”的原則,完善政策措施,創新發展機制,瞄準戰略領域,實施重大專項和示範工程,加快産業聚集發展,培育新興産業群,推動産業結構優化升級,促進發展方式轉變。在軟體和集成電路、下一代互聯網、新一代移動通信、數字音視頻、新型元器件、信息安全、生物醫藥、現代中藥、生物醫學工程、生物質工程、民用飛機、衛星應用、新材料、新能源、現代農業、節能減排等領域,組織實施16大高技術産業化重大專項。
通過《産業化規劃》的實施,要在政府和社會各界的共同努力下,形成有利於增強企業産業化能力,有利於加快技術轉移,有利於提高自主知識産權成果産業化率的較為完善的高技術産業化政策體系。在高技術産業發展的重點領域,形成數字音視頻、下一代互聯網、新一代移動通信、生物醫藥、生物質工程、生物醫學工程、支線飛機、衛星應用、新材料、新能源等若干新興産業群;在高技術産業發展的重點地區,形成一批産業化平臺,培育一批産業化能力強的骨幹企業,形成若干技術創新能力強、産業鏈較為完整的特色高技術産業鏈和高技術産業基地;在傳統産業重點技術領域,突破一批節約資源、保護環境、促進循環經濟發展的技術瓶頸,在鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、建築等産業領域推廣應用,推動傳統産業技術升級。