記者從天津市商務委獲悉:近年來,市委、市政府堅持“以人為本、執政為民”理念,高度重視民計民生,將城區菜市場建設改造提升列入改善城鄉人民生活20項實事,予以大力推廣。市商務委按照“完善業態、鞏固網點、規範標準和提升檔次”的工作思路,將規範化菜市場建設作為重點工作,集中力量,全力推進。截至2007年底,全市城區菜市場總數達到280個,建築面積82萬多平方米,市內六區基本實現了菜市場進街道目標。菜市場面貌得到改觀,方便了群眾生活,為市容環境清整提供了有效支撐,食品安全進一步得到保障,社會效益和經濟效益顯著。
自2004年以來,菜市場建設每年都納入商務重點工作,2005年開始寫入了市委工作要點和市政府工作報告,並連續三年列為市政府改善城鄉人民生活20件實事項目。這項工作自啟動以來,一直得到市委、市政府等各級領導的高度重視,市商務、規劃、財政等有關部門也將菜市場建設作為民心工程擺上了重要位置,各區政府一把手親自挂帥、親自督辦,主管區長不遺餘力抓好組織推動,各區經貿委也抽調精兵強將全力以赴抓好落實。
為破解選址難題,市商務委與規劃局緊密配合,研究確定了1000—1500平方米/萬人的菜市場配置標準,推動各區進行廣泛摸底,通過從開發建設地塊中“挖”、現有各類設施中“調”、原有市場中“擴”、政府劃撥用地中“搶”等途徑,充分挖掘可利用地塊,加大項目用地資源整合力度。在各區廣泛選址的基礎上,市商務、規劃部門緊密配合,集中時間、集中力量完成項目選址審定工作,為菜市場建設順利實施提供了保障。
為扶持菜市場這一具有公益性質項目,市政府制定出臺了《關於加強天津市農副産品生産流通體系建設的意見》,對菜市場建設改造項目給予相應補貼,並免收大配套費和佔道費,減免其他有關行政收費,同時大力組織清理菜市場周邊環境。各區根據自身實際紛紛推出相應扶持措施,從多個方面進一步加大支持力度。公開透明的政策扶持,大大激發了投資主辦單位的參與熱情,調動了各區和投資者的積極性。市商務委還積極協調落實有關政策措施,以誠信提高了政府的公信力,樹立了政府部門的權威,贏得了各區和投資主體的認同和全面的支持配合。
為確保高標準地完成菜市場建設改造任務,市、區注重多方協同,落實了目標責任制,制定了相關工作標準和一系列操作程序,實現良性互動和共同推動,在全市形成了高度共識和強大合力。在組織推動菜市場建設的同時,市商務委研究起草了《天津市菜市場管理辦法》,規定了各級政府與相關部門在菜市場管理中的各自職能,建立了長效管理機制和規劃保障制度,還就健全政策扶持體系、建立經營保障機制、健全食品安全保障機制、創新執法方式等做出了相關規定。
目前,城區標準菜市場建設成效明顯:一是菜市場佈局日趨合理,居民菜市場購物更加便利。截至2007年底,全市城區菜市場總數達到280個,建築面積82萬多平方米,達到了菜市場配置面積標準,市內六區實現了菜市場進街道目標,菜市場整體佈局基本完成,可有效地滿足居民對菜市場的一般需求。二是菜市場建設改造投入加大,專項扶持資金髮揮較好引導作用,購物環境得到較大改善。菜市場建設改造項目投資額達9.52億元,共由商業發展資金撥付了6700萬元扶持資金,菜市場設施檔次有了明顯提高,建築均為全封閉鋼架結構或鋼混結構,地面進行了硬化處理,水電、消防、環衛等配套設施較為齊全,場內乾淨整潔,分行劃市規範,全市菜市場實現了形象標識統一,單個市場實現了展臺貨架、廣告裝飾、標牌懸挂的統一。三是菜市場內3.6萬個可容納攤位為市容環境清整提供了有效支撐,並對菜市場內安置的下崗失業人員在攤位收費上給予了優惠,體現了明顯的公益性質,在進一步改善購物環境,滿足居民消費需求的同時,促進了社會的和諧與穩定。四是建立健全了治安消防管理、食品衛生和環境衛生管理、商品質量管理、計量管理等各項制度,經營秩序良好,居民群眾放心消費得到有效保證,《天津市菜市場管理辦法》頒佈施行,菜市場建設管理得到法制保障。(通訊員 石暢 淙磊 記者 門心潔)