長江及其支流是重慶最主要的運輸通道。近年來，長江水運迅速發展，尤其是三峽成庫後，重慶的長江上遊航運中心地位日益凸顯。然而，在水運業火爆的同時，重慶船舶發展卻在一定程度上表現得雜亂無章，不規範、不標準的船型紛紛出現，並造成三峽船閘擁堵，影響了航運效率。重慶水運業亟待加快船舶標準化進程，改變低水平運力過剩、高水平運力不足的局面。

    自2003年三峽成庫以來，長江上遊就開始實施船舶標準化，但效果不佳。其原因是不少船舶運輸公司無力或不願承擔船舶標準化費用，而政府財政性補償資金非常有限，難以起到"四兩撥千斤"的作用。經過慎重研究和調查，重慶市決定改變原有財政性資金補償模式，代之以擔保資金的方式促進船舶標準化。

    重慶市三峽擔保公司註冊資金20億元，是重慶市政府確定的市屬五大金融平臺之一。根據協議，重慶市交委每年將3000萬元至4000萬元水運發展專項資金存放于三峽擔保公司的專門賬戶，三峽擔保公司再按照15:85的擔保放款原則，每年解決約2至3億元的貸款資金。擔保貸款資金主要用於重慶市水運經營企業新建、擴建和購置標準化船舶。申請貸款擔保的企業必須符合重慶市水運發展方向，交通部門審查合格後向三峽擔保公司推薦，三峽擔保公司再對申請人的資信條件進行審查，並辦理相關擔保手續。

    此舉創新了財政資金補償機制和模式，將最大程度地推動船舶標準化進程，有效改變重慶市現有運輸船舶標準化率低、船型雜、異型率高、能耗高而載量少的局面，加快重慶建設長江上遊航運中心的進程，並將規範重慶市水運發展專項資金管理，確保國家財政資金安全有效使用。