安監總應急〔2008〕20號

國家安全監管總局關於表彰河南省禹州市大仝煤業有限公司
“1.16”透水事故成功救援的通報

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團安全生産監督管理局，各省級煤礦安全監察機構，有關中央企業：

    2008年1月16日，河南省禹州市大仝煤業有限公司發生透水事故，18人被困井下。經各方科學組織，全力施救，17名被困礦工獲救生還。

    1月16日17時左右，大仝煤業有限公司在井下開採過程中發生透水事故，出水量約2000m3，水源係老空水。當班入井31人，其中13人安全升井，18人被困井下。事故發生後，許昌市及禹州市人民政府迅速啟動事故應急預案，成立事故搶險救援指揮部，在省政府及有關部門領導的指導支持下，先後調集禹州市礦山救護隊2個小隊、平煤集團礦山救護大隊2個小隊共48名指戰員投入搶險救援工作。指揮部根據逃生礦工提供的情況，確定被困礦工所在位置，認真分析井下巷道佈置，科學制定搶救方案。一是從副斜井下井到井底，通過回風大巷利用廢棄下山巷道向被困礦工開拓小巷實施救援；建立井上下指揮系統，加強現場指揮。二是在主立井安裝排水設備加快排水、清淤，進行施救。經過近12個小時的連續奮戰，17名礦工獲救生還。

    這起事故成功救援的主要經驗是：一是當地各級政府及其有關部門領導高度重視、反應靈敏、指揮有力；二是認真制定救援方案，科學施救；三是救援隊伍排除艱險、頑強戰鬥、奮勇拼搏；四是各相關部門和各單位密切配合、協同應對，國有大企業無私支援。

    國家安全監管總局決定，對參加此次事故救援的有關單位和個人（具體名單附後）給予通報表揚。希望各級安全監管部門和煤礦安全監察機構以及各生産經營單位認真借鑒此次事故成功救援的經驗，進一步加強應急管理，提高應急救援工作水平，增強事故防範和應急處置能力。

    各級安全監管部門、煤礦安全監察機構以及各生産經營單位學習借鑒此次事故救援的成功經驗，今後要做好以下幾項工作：

    一要高度重視安全生産應急管理和應急救援工作，認真做好各類事故應急準備，努力構建統一領導、分類管理、分級負責、屬地為主的應急管理體制。

    二要深入開展安全生産“隱患治理年”活動，認真排查治理隱患，尤其要建立健全易由自然災害引發事故災難的預報、預警、預防和救援體系，有效防範事故發生，應對事故災難。

    三要進一步完善應急預案體系，加強應急預案演練，不斷提高預案的科學性、針對性、銜接性、有效性。

    四要進一步加大應急投入，加強裝備建設，提高應急救援隊伍作戰能力，努力打造一支招之能來、來之能戰、戰之能勝的應急救援隊伍。

    五要結合本地區和各行業的安全生産特點，組織應急救援專家組，為事故救援提供技術支持。

    附件：給予通報表揚的單位和個人名單

二○○八年一月二十四日

    附件：

給予通報表揚的單位和個人名單

　　單位

　　河南煤礦安全監察局

　　禹州市人民政府

　　禹州市礦山救護隊

　　禹州市佛山煤業公司

　　禹州市大山煤業公司

　　永煤集團永錦能源公司

　　個人

　　李九成 河南煤礦安全監察局局長

　　荀慶國 河南煤礦安全監察局監察二處副處長

　　沈天良 河南省煤炭管理局行業管理處處長

　　葛天偉 禹州市煤炭工業局副局長

　　劉國松 禹州市礦山救護隊隊長

　　朱俊濤 禹州市礦山救護隊隊員