1月30日至31日，全國工商行政管理系統流通環節産品質量和食品安全工作會議在北京召開。會議傳達了吳儀副總理在全國産品質量和食品安全專項整治行動總結電視電話會議上的重要講話；傳達了吳儀副總理針對當前部分地區雨雪冰凍災情涉及市場供應、維護市場秩序、確保食品安全的重要批示，以及周伯華局長關於抓好落實吳儀副總理批示的三點指示精神。會議通報表彰了北京市工商局西城分局等300個流通環節産品質量和食品安全專項整治先進單位和張俊生等402名流通環節産品質量和食品安全專項整治先進個人。

    國家工商總局副局長王東峰出席會議。他在講話中強調，各級工商機關要深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，努力做到“四個統一”，進一步開創産品質量和食品安全監管工作新局面，特別是要按照黨中央、國務院的部署和吳儀副總理的批示，把支持和服務於抗災救災工作作為當前緊迫而十分重要的任務，切實履行工商部門職責，積極應對雨雪冰凍災害，加強市場監管，維護市場秩序，確保食品安全和市場穩定。

    王東峰在講話中充分肯定了2007年流通環節産品質量和食品安全專項整治取得的顯著成效。他説，一年來，全國工商機關以迎接黨的十七大勝利召開和深入貫徹黨的十七大精神為動力，堅決貫徹黨中央、國務院的部署，把開展流通環節産品質量和食品安全專項整治作為全面落實科學發展觀、構建和諧社會、改善民生和維護中國産品信譽的重大政治任務，切實履行職責，強化組織領導，廣泛宣傳發動，狠抓檢查落實，全面完成了國務院部署的專項整治各項任務，取得了顯著的成效。全國工商機關共出動執法人員929.6萬人次，檢查批發市場、集貿市場等56.86萬個次，查處制售假冒偽劣食品案件7.9萬件，案值5.8億元，移送司法機關案件164件。

    ——集中圍繞“兩個100%”和“一個徹底解決”開展專項執法檢查，專項整治目標任務全面完成。截至2007年底，全國縣城以上城市的16835個批發市場、50318個集貿市場、25444個商場、80462個超市100%建立了進貨索證索票制度；127.3萬個鄉鎮食雜店、103.6萬個街道食雜店、38.7萬個社區食雜店100%建立了進貨臺賬制度，提前完成了“兩個100%”的目標任務。各級工商機關集中力量開展對經營者履行索證索票和進貨臺賬等法定責任和義務情況的專項執法檢查，以及清理和規範食品等重點産品生産經營主體資格專項執法檢查，依法查處取締食品無照經營，全面完成了“一個徹底解決”的目標任務。

    ——集中開展食品質量安全專項執法檢查，切實保障食品市場消費安全。全國工商機關根據食品質量安全專項整治方案，突出重點品種、重點區域、重點場所、重點企業和“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節等重大節日，集中開展食品質量安全專項執法檢查，強化食品質量監測和快速檢測工作，重點對41種食品進行了質量監測，共監測食品等産品15.12萬批次，平均合格率為80.19%，食品質量同上年相比有新的提高，尤其是日常消費量大的果汁飲料、方便麵、乳製品、速凍面米的食品合格率上升了10個百分點；及時責令經營者暫停銷售和追回不合格食品2674噸。

    ——集中開展産品質量安全專項執法檢查和“農村食品市場整頓年”活動，有效地保護了消費者合法權益。各地圍繞家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建築鋼材、電線電纜、燃氣器具等重點産品開展專項執法檢查，進一步嚴格了商品市場質量準入，加大了對制假售假重點區域的監管力度，組織開展藥品醫療廣告整治，嚴厲打擊以假充真、以次充好、以不合格産品冒充合格産品、虛假廣告、商標侵權、“傍名牌”等違法行為。積極探索和創新農村食品市場監管方式方法，“農村食品市場整頓年”活動取得新突破。

    ——創新監管制度，流通環節産品質量和食品安全長效監管機制建設邁出新步伐。主要表現在法制建設有新進展，監管制度建設取得新成效，監管信息化建設取得新成果。

    王東峰強調，各級工商機關要深入貫徹黨的十七大精神，努力做到“四個統一”，不斷增強做好産品質量和食品安全監管工作的緊迫感和責任感。一是增強大局意識，努力做到加強産品質量和食品安全監管與促進科學發展相統一。要通過強化産品質量和食品安全監管，為食品等産業全面、協調和可持續發展營造良好的市場環境，正確引導科學、合理消費，發揮消費拉動經濟的作用，促進經濟社會又好又快發展。二是增強責任意識，努力做到加強産品質量和食品安全監管與消費維權及促進社會和諧相統一。要站在促進社會和諧穩定的高度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等産品的違法行為，切實解決産品質量和食品安全中存在的突出問題，保護好消費者和經營者的合法權益。

    三是增強服務意識，努力做到加強産品質量和食品安全監管與推進改善民生相統一。既要服務於生産經營者，更要服務於消費者和廣大群眾，努力做到讓廣大人民群眾滿意，讓黨和政府放心。四是增強法制意識，努力做到加強産品質量和食品安全監管與依法行政和加強執政能力建設相統一。要把依法規範監管作為法制建設的重要任務，積極推進建立健全産品質量和食品安全監管的法律制度，進一步提升食品等産品監管水平和執法能力，依法維護好社會主義市場經濟秩序。

    王東峰指出，要加大流通環節食品安全監管力度，切實保障食品市場消費安全。一是加大完善和推進索證索票和進貨臺賬制度建設力度，切實鞏固專項整治成果。要進一步提高制度建設的規範化水平，加強分類指導，強化對完善和規範“兩項制度”的監督檢查，確保全面落實。二是加大食品安全專項執法檢查力度，切實解決重點區域和重點品種的突出問題。要以群眾日常生活必需的食品和季節性、節日性食品為重點，集中開展專項執法檢查。當前，要切實抓好春節和“兩會”期間的食品市場監管，努力為廣大群眾過好春節、開好“兩會”和成功舉辦奧運會營造良好的食品市場環境。要以農村食品市場、城鄉結合部和取締食品無照經營為重點，集中開展專項執法檢查。在鞏固“農村食品市場整頓年”活動成果的同時，加大監管執法力度，加快推進農村食品安全示範店建設進程，今年力爭實現一個行政村至少建成一個食品安全示範店的目標。三是加大食品安全日常規範監管力度，切實提高食品安全執法水平。要強化食品市場日常巡查，強化食品質量監測工作，加大查辦食品違法案件力度，針對流通環節食品的不同來源、不同生産方式以及不同風險度，有針對性地加強分類監管，確保食品質量合格。

    王東峰要求，各級工商機關要全面落實《國務院關於加強食品等産品安全監督管理的特別規定》，紮實抓好流通領域商品質量監管工作。一是突出重點，強化流通領域商品質量監管。重點抓好家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建築鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等十大類重點商品質量的監管，對重點商品從市場準入、交易、退市進行全程跟蹤管理。要嚴把重點商品市場主體準入關，強化商品質量監測，積極會同相關部門加強商品質量源頭治理工作，確保商品質量監管到位。二是認真組織商品質量專項執法檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。以農資、建材、汽車配件、電器、通信器材、電線電纜等商品，以及進口商品和邊貿市場商品為重點，集中開展專項執法檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，切實維護市場秩序。三是創新流通領域商品質量監管方式，積極推進商品準入制度改革。要進一步建立健全商品質量市場準入體系，突出抓好家用電器等重點商品質量的市場準入環節，並會同相關職能部門實行不同的準入標準和管理制度。

    王東峰指出，要積極構建産品質量和食品安全長效監管機制，努力提高監管工作制度化、規範化、程序化和法治化水平。要建立健全市場監管執法體系，不斷提高監管執法的規範化水平；建立健全經營者自律體系，不斷提高食品等産品經營者的守法經營水平；建立健全社會監督和協作體系，不斷提高對産品質量和食品安全的社會監督水平；建立健全商品質量和食品安全信息化網絡體系，不斷提高監管的現代化水平；建立健全預警和應急處置體系，不斷提高應對産品質量和食品安全突發問題的能力與水平，為有效防範和切實保障市場消費安全奠定基礎。

    王東峰最後要求，各級工商機關要進一步加強組織領導，認真組織實施流通環節産品質量和食品安全監管工作；進一步加強監管能力建設，全面提升監管執法水平；進一步加強督促檢查，確保各項監管工作落實到位，取得實效。

    北京、山東、浙江、廣東、四川、遼寧、河北等7個省、市工商局的有關負責同志在大會上發言交流，其他省、市、區工商局和計劃單列市、副省級市工商局進行了書面交流。

    各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商局的分管局長和消費者權益保護處處長，總局相關司（局、室）及直屬單位的負責同志參加了會議。