2008年2月4日，民政部發出通知，要求全國城鄉社區組織和社區志願者在抗冰救災工作中繼續發揮重要作用。通知全文如下：　　

關於繼續發揮城鄉社區組織和社區志願者在抗冰救災工作中重要作用的通知

民電〔2008〕17號

各省、自治區、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生産建設兵團民政局：

    一月中旬以來，我國許多地區特別是南方地區發生了罕見的冰雪災害，給人民群眾的生産生活帶來了巨大損失和嚴重困難。災害發生後，我國城鄉社區組織積極協助各級黨委和政府做了大量工作，廣大城鄉社區組織、社區工作者和社區志願者積極開展自救和互助活動，推動抗冰救災工作取得了階段性成效。由於一些地方冰雪災害還在繼續，並有加深的趨勢，抗冰救災工作依然是當前一項十分緊迫的重大任務。民政部號召廣大城鄉社區組織、社區工作者、社區志願者，萬眾一心，眾志成城，在各級黨委、政府的統一指揮下，再接再厲，繼續發揮好城鄉社區組織和社區志願者在抗冰救災工作中的重要作用，為奪取抗冰救災工作全面勝利作出新的更大貢獻。

    一、要把抗冰救災工作作為春節期間城鄉社區建設工作的緊迫任務來抓。社區是城鄉居民居住的地域、生活的單元，我國傳統佳節春節將至，冰雪災害直接危害居民群眾的生産生活，直接影響居民群眾能否過上一個溫暖、祥和的節日。要指導各地城鄉社區特別是發生冰雪災害地區的城鄉社區，把做好抗冰救災工作作為檢驗城鄉社區建設工作成果的重要標準，從全面貫徹落實科學發展觀，維護居民群眾利益，促進社區和諧的高度，動員社區各種資源積極參與抗冰救災工作，推動抗冰救災工作的全面勝利。

    二、要支持城鄉社區組織加大協助基層政府開展抗冰救災工作的力度。要充分發揮城鄉社區組織在了解災情、熟悉群眾需求、提供便民服務方面的獨特優勢和重要作用。災害正在發生的地方，要依靠城鄉社區組織迅速上報災情，組織自救，把災害降低到最小程度；災害有所緩解的地方，要依靠城鄉社區組織實事求是地查清災情，並協助政府對困難群眾生産生活給予補助；鐵路、公路沿線有滯留旅客的地方，要指導社區組織多為滯留旅客送水、送飯、送藥，排憂解難。要指導社區組織協助基層政府做好災害自救知識宣傳普及、群眾思想政治工作以及災後恢復重建工作。

    三、要鼓勵城鄉社區組織開展群眾自助和互助服務。鼓勵並支持社區組織動員駐社區單位和社區居民開展鄰里互助等群眾性自我服務活動，為居家的孤老、體弱多病和身邊無子女老人提供各種應急服務，為優撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務。倡導社區居民和駐社區單位開展社會捐贈、互幫互助，對社區困難群體實行輔助性生活救助。積極動員社區中的共産黨員、共青團員、公務員、專業技術人員、教師、青少年學生以及身體健康的離退休人員等加入志願服務隊伍，為在冰雪災害中有需要的人提供各種志願服務。

    四、要支持和鼓勵城鄉社區組織為節日期間外來務工人員提供服務。指導社區組織向外來務工人員免費開放社區公益性服務設施，方便他們的生産生活。有條件的地方，可以通過電話、短信、社區信息服務平臺等手段免費為外來務工人員和家人在節日期間通話提供服務。對生活困難的應當採取適當救助措施，使外來務工人員也能過上一個溫暖、舒心的節日。

    各地要及時了解在這次抗冰救災中涌現出的先進城鄉社區組織及其社區志願者，並及時宣傳和表彰他們的事跡。

民政部      

二00八年二月四日