國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心公告
第9號
（二〇〇八年二月五日）

關於加強雨雪冰凍次生災害防範應對工作的公告

    我國南方地區發生嚴重雨雪冰凍災害後，全社會奮力抗災救災，已取得初步成效。各地區、各部門在著力抓好當前抗災救災工作的同時，要高度重視雨雪冰凍災害可能引發的一些次生災害，切實加強地質災害、環境污染、公共衛生、重大基礎設施、交通運輸等方面的安全防範工作，保障人民生命財産安全。國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心公告如下：

    一、高度重視，加強領導。雨雪冰凍次生災害具有隱蔽性和突發性的特點，危害性大，災區各級政府和有關部門要始終保持高度警惕，認真分析雨雪冰凍及氣溫回升後可能引發的各种經濟社會與環境問題，紮實做好防範和應急處置工作。要加強領導，明確分工，做到分兵把口、責任到人，確保預防到位、處置及時、應對有力。

    二、突出重點，嚴密監控。重點要抓好關係人民生命財産安全的各種次生災害的防範。一是防範冰雪融化引發的各類地質災害。冰雪融化後容易引發山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，要加強對山地丘陵、採礦工地、尾礦壩、鐵路公路沿線等地質災害易發區的監控和防範。二是保障受災群眾的飲用水和食品衛生安全。要充分估計部分地區停水停電後引發的垃圾堆積、污水處理廠停止運行後帶來的環境污染。高度關注飲用水水源污染，防止傳染病、人畜共患疾病和中毒事件的發生。加大對呼吸道和腸道傳染病、食源性疫病的防控力度，避免發生大的疫情。三是消除重大基礎設施安全隱患。加大公路、橋梁、供水供氣供電設施、水庫堤壩、河道堤防的巡查力度，加強管理和維護，排除隱患，確保安全。四是加強農林次生災害的防治。防範農作物病蟲害大面積爆發，做好因災因病死亡畜禽的無害化處理，加強森林防火工作。此外，要繼續加大對客車超員、公路車輛超速、貨車超載、違法載人等違法行為的查處力度，避免重特大交通事故的發生。

    三、完善預案，健全機制。國土、建設、農業、林業、衛生、環保、水利、交通、鐵路等有關部門要對可能發生的次生災害，制訂應急預案。實行專業監測和群測群防相結合，建立靈敏的信息報告反饋溝通機制。切實做好重點領域、重點工程、重點地帶的檢查排查工作。加強對突發災害的應急處置，把損失降低到最低程度。

    四、強化保障，密切合作。各地區、各部門要兼顧災後重建的需要，對次生災害救助所需要的材料、設備等物資以及衛生防疫所需藥品和疫苗預先做好應急儲備。各有關部門要組織好相關物資和藥品（疫苗）的生産，以備急用；加強凍害處置技術的交流，組織北方有關省份對南方受災地區因冰凍造成損毀設施的修復提供技術支持與援助。各地區要密切配合、互通有無、相互支持。

    五、加強宣傳，正確引導。各地區、各部門要加強雨雪冰凍次生災害預防知識的宣傳，提高災區廣大群眾的防範意識。次生災害一旦發生，當地政府要迅速查明情況，及時採取措施，發佈權威信息，主動引導社會輿論，動員廣大群眾妥善應對。