關於全面落實中央部署進一步發揮中央
企業在搶險抗災中骨幹作用的通知

各中央企業：

    最近，我國南方大部分地區和西北地區東部出現了歷史罕見的低溫、雨雪冰凍極端天氣，氣候變化造成我國16個省（自治區、直轄市）出現嚴重災情，生産生活秩序受到嚴重影響。黨中央、國務院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志多次作出重要指示和批示。各有關中央企業認真貫徹落實黨中央、國務院的指示和部署，積極採取一系列強有力的措施，組織大量人力、物力，投入抗冰搶險，搶修損毀電力電信設施，合理調配運力，增加向受災地區的煤炭、電力、成品油、救災物資的供應，疏導和緩解滯留旅客、車輛造成的交通壓力，為國民經濟的平穩正常運行和社會的和諧穩定作出了積極貢獻。當前，搶險抗災和煤電油運保障工作仍然非常艱巨，為全面落實黨中央、國務院部署，進一步做好搶險抗災工作，現將有關事項通知如下：

    一、進一步發揮中央企業在搶險抗災工作中的骨幹作用

    未來幾天，我國南方大部分地區仍將維持陰雨雪和凍雨天氣，災情還在繼續發展，最困難的時候還沒有過去，形勢依然很嚴峻。中央企業要充分認識災情的嚴重性，進一步強化大局意識，以對國家、人民高度負責的態度，將搶險抗災和做好煤電油運保障工作作為一項政治任務來抓，做得更加紮實、更加有效。煤炭企業要合理安排好設備檢修計劃，努力提高電煤産量，全力保障骨幹電廠煤炭供應；電網企業要千方百計搶修受損設備，落實需求側管理措施，確保受災嚴重地區的電網安全和有序供電，防止大面積停電事故；發電企業要積極組織煤炭資源，加大電煤採購工作力度，努力增加電煤庫存，確保安全穩定發電和供熱；石油石化企業要繼續組織好成品油生産，加強産銷銜接和和調運配送，保證市場供應和救災用油；運輸企業要努力克服各種困難，制訂週密運輸計劃，合理調整運力及航線，在保障運輸安全的基礎上，抓住時機及時疏導滯留旅客，確保完成電煤等重要物資的運輸任務；對災區急需的糧油食品和其他救災物資及生活必需品，有關企業要千方百計安排生産，提高産量，滿足市場供應和救災需要。其他中央企業也要響應黨中央、國務院號召，迅速行動起來，在搶險抗災工作中發揮骨幹帶頭作用，為全社會搶險抗災工作作出表率。

    二、採取切實有效措施，努力保障企業正常生産經營

    大範圍的強降雪和低溫天氣，給許多企業的生産經營帶來嚴重影響，交通中斷，物資供應緊張，供水管道破裂，電力設施損壞嚴重，一些企業生産時斷時續甚至完全停産。面對異常嚴峻的形勢，中央企業要積極採取應對措施，有效組織基層單位開展搶險抗災和生産自救，努力緩解災害帶來的影響，保障企業正常的生産經營，確保災區職工及家屬生活安定。中央企業之間要加強相互配合和支持，發揮各自生産和經營優勢，共同為取得搶險抗災工作勝利作出貢獻。要堅持安全第一，預防為主的方針，完善企業應急管理措施，落實企業安全生産主體責任，在抓好生産經營和搶險抗災工作的同時，強化安全生産管理工作，努力控制和減少災害性天氣帶來的事故風險和損失。要突出重點，抓好重大隱患排查和重點行業、重點領域的安全專項整治，強化交通運輸、戶外作業等重點環節的安全措施，加強作業全過程的安全監督管理，防範重特大事故的發生。要根據冰雪天氣特點，加大安全生産宣傳工作力度，提高職工應對雨雪和大霧天氣的意識和能力，提高預防、避險和互救能力，確保搶險抗災和生産經營的正常進行。

    三、積極配合地方政府和有關部門做好搶險抗災工作

    中央企業要堅決執行國家和地方政府關於做好搶險抗災工作的部署，從大局出發，服從統一指揮和調度。在地方政府的領導下，配合交通、公安等部門積極參與打通堵塞道路、疏導滯留旅客、提供和運送救災物資等工作中去，服從大局，為奪取搶險抗災勝利貢獻力量。電信企業要按照政府有關部門的要求，利用手機短信等方式，及時發佈天氣和管制信息，引導車輛提前繞行，緩解運輸壓力。要堅持依法經營，嚴格執行國家産業政策，當電力供應緊張的時候，安排好錯峰用電和避峰用電，在科學用電、節約用電中發揮帶頭和表率作用。針對運力緊張和災區糧食、蔬菜、肉類等農産品短缺的情況，有關中央企業要在努力增加供給的同時，自覺遵守價格政策，不擅自提高價格，配合當地政府維護市場秩序。

    四、全力支援災區，履行社會責任

    中央企業既是國有經濟的骨幹力量，也是這次搶險抗災的重要力量。中央企業要從貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，實現企業發展與社會、環境協調統一的高度，把積極參加搶險抗災作為履行社會責任的重要內容，擺上企業的重要議事日程，統籌研究和部署搶險抗災工作。要樹立講政治、識大體、顧大局的社會責任意識，自覺支援和幫助受災地區，齊心協力，堅決打好這場抗災減災的硬仗。要模範遵守法律法規、社會公德、商業道德和行業規則，做到依法經營、誠實守信，維護災區正常的生産生活秩序。具備條件的中央企業要積極參與災區救助和災區重建等公益工作，主動提供災區急需物資和生活必需品的支持和援助，幫助災區人民群眾奪取抗禦雨雪冰凍災害的勝利。

    五、認真做好搶險抗災中的黨建思想政治工作

    在搶險抗災中要充分發揮黨組織的政治核心、黨支部的戰鬥堡壘和共産黨員的先鋒模範作用以及工會、共青團組織的重要作用，大力加強黨的建設和思想政治工作，為搶險抗災提供堅強的思想政治保證和組織保證。中央企業各級黨員領導幹部要深入搶險抗災第一線，深入基層，積極參加搶險抗災，努力做好凝聚人心、鼓舞幹勁、宣傳先進、保持穩定、推動生産、促進和諧的工作。要充分發揮黨建思想政治工作的政治優勢，把加強改進黨建思想政治工作與搶險抗災緊密結合起來，保證搶險抗災各項任務的順利完成。要加強宣傳報道工作，充分利用報刊、廣播電視、網站宣傳報道廣大幹部職工搶險抗災的先進事跡，及時發現、總結、宣傳、表彰先進典型。各中央企業在搶險抗災中涌現出的突出典型和先進模範事跡要及時報送國務院國資委。

國務院國有資産監督管理委員會
二〇〇八年二月二日