農業部辦公廳關於做好2008年
農機春耕備耕和抗災救災工作的通知
農辦機〔2008〕3號

各省、自治區、直轄市及計劃市單列市農機管理局（辦公室），黑龍江農墾總局、新疆生産建設兵團農機局：

    今年以來，我國南方地區遭受了嚴重的低溫、雨雪和冰凍災害，北方部分地區旱情持續發展，對農業生産和農民增收帶來了較大影響。春耕生産在即，為貫徹落實中央1號文件精神和國務院關於災後重建的工作部署，組織好春季農業機械化生産和農機抗災救災工作，打好2008年農業生産開局第一仗，現將有關要求通知如下：

    一、積極協調，認真落實農機化扶持政策

    落實好扶持政策對推進農業機械化發展和抗災救災工作意義重大。各地要積極協調，抓緊工作。要按照今年中央1號文件進一步擴大農機具購置補貼規模，增加補貼機具種類，擴大實施範圍，覆蓋全國所有農牧業縣的要求，抓緊做好落實購機補貼政策的各項準備工作，保證春耕前將資金落實到位，滿足農業生産和抗災救災需要。要按照中央1號文件關於完善農業機械化稅費優惠政策的有關要求，積極協調財政、稅務、交通等有關部門，落實對從事田間作業的拖拉機免徵養路費、對農機作業服務組織和農機維修免徵所得稅，以及農機跨區作業免費通行等政策，降低農業生産成本，進一步推進農機化發展。同時要全面認真落實好災後重建的有關政策措施。

    二、迅速行動，抓緊做好春耕備耕工作

    針對春耕農業生産特點，各地要及時掌握天氣變化情況，提前做好春耕備耕的各項準備和保障工作。積極組織廣大農機技術人員進村入戶，幫助和指導農民機手保養、調試和檢修各類農機具，確保在作業前全面完成檢修任務。特別是組織做好災毀機具、機庫棚設施修復工作，開展減災防災知識宣傳培訓，強化科技服務，實行科學救災，提高農民機手防災救災和恢復生産的技術水平，及時幫助農民解決生産中遇到的困難和問題。要通過科技下鄉、科技入戶等形式，深入田間地頭，開展保護性耕作、精量播種、機械深松、節水灌溉、機械化坐水播種和水稻機械化育插秧等新技術的示範推廣，指導廣大農民應用農機化新技術，提升春耕備耕科技水平。協調好農機具、零配件和油料的儲備供應，開展支農、惠農、便農活動。要會同有關部門做好春耕期間農機打假護農工作，強化價格監督檢查，保護農民利益。

    三、強化組織，充分發揮農機效能

    各級農機管理部門要強化農機化生産調度和農機服務的組織工作，充分發揮農機在農業生産和抗災救災中的主力軍作用。在加快耕播進度、確保作業質量的同時，大力組織機械參加抗災減災作業，支持災區重建。要發揮農業機械在提水、發電、農産品加工等方面的作用，服務災區群眾用水、用電、米麵油加工等生活應急，保證農業生産和農民生活的基本需要。北方乾旱地區要積極組織開展抽水澆地和運送抗旱物資等作業，促進抗旱保春耕順利進行。要做好跨區作業組織協調工作，充分發揮各類農機服務組織、專業合作社的作用，組織開展跨區機耕、機播、機插等作業，進一步拓展服務領域，提高農機具的使用水平和效益。組織開展幫扶助困活動，為“軍、烈、孤、困、寡、打工”六戶和冰雪災害重災戶實行“優先、優質、優惠”的三優作業服務，解決他們的後顧之憂。各地要在每旬末通過“跨區作業服務直通車”上報春耕生産農機作業進度，做好有關農機抗災救災典型事跡的宣傳報導，及時上報工作總結。

    四、落實責任，努力保障農機安全

    春耕大忙季節是農機事故高發期。各地要強化農機安全生産宣傳，普及冰雪天氣農機安全作業常識，進一步提高農民安全意識；及早部署好春季農機年度檢驗工作，加大工作力度，提高檢驗率，促進農機安全技術狀況改善。要積極配合公安交通管理部門維護道路交通秩序，嚴格查處無牌行駛、無證駕駛和拖拉機載人等違法行為。要針對春季農機安全生産的特點和冰雪災害的影響，組織開展農機隱患排查治理，消除農機事故隱患，預防農機事故發生，確保春耕農機安全生産。

    五、高度重視，切實加強春季農機化工作的組織領導

    春耕生産和災後重建是當前農業生産和農機化工作最迫切的任務。各級農機管理部門要高度重視，提高認識，進一步增強責任感和緊迫感，迅速行動起來，加強對春耕備耕和抗災救災工作的組織領導，早謀劃、早安排、早啟動，落實責任，抓住關鍵，突出重點，制定科學合理的工作方案，扎紮實實完成春耕生産的各項工作任務。要堅持農機農藝結合，加強與農業、畜牧、漁業和農墾等有關部門的緊密配合，通力協作，形成合力。要加強對受災地區的工作指導和支持，積極爭取政府和有關部門資金支持、政策扶持，將災毀機具、機庫棚設施修復納入各地災後重建規劃方案，進一步強化農機系統減災防災工作。有條件的地區要爭取開展農機作業補貼和對農機作業服務組織燃油補貼，加大投入力度，確保春耕生産和農業抗災救災工作順利開展，為奪取災後農業有一個好收成做出貢獻。

    二○○八年二月十五日