為了全面了解全國旅遊業受災情況，科學評估旅遊業受災損失，討論研究災後旅遊恢復發展工作，國家旅遊局2月20日在京召開旅遊抗災和災後恢復發展工作會議。國家旅遊局局長邵琪偉，國家旅遊局副局長張希欽、王志發、杜江，國家旅遊局黨組成員、紀檢組長王軍出席會議。來自全國19個省區市的旅遊局負責人參加會議。

    會議要求各級旅遊部門在災後旅遊恢復發展工作中要做到：思想上絲毫不能麻痹，工作上絲毫不能放鬆；一手抓災後接待能力的恢復，一手抓旅遊市場恢復發展；把災後恢復發展與完成全年工作任務相結合，與提高防禦災害能力和完善工作機制相結合；早謀劃、早部署、早啟動，儘快修復旅遊基礎設施，儘快恢復旅遊接待條件，儘快恢復振興旅遊市場，努力把災害損失減少到最低程度，為實現全年旅遊業又好又快發展創造條件。

    邵琪偉在回顧前一段時間全國旅遊行業抗災救災所做的主要工作時説，面對這場突如其來的低溫、雨雪冰凍災害，各級旅遊部門和全國旅遊行業認真貫徹落實黨中央、國務院關於抗災救災的一系列部署和溫家寶總理、吳儀副總理的重要指示精神，在各級黨委、政府的領導下，堅決服從和服務於抗災救災大局，態度堅決、行動迅速，不畏艱險、頑強拼搏，全面投入抗災救災攻堅戰，避免了旅遊活動對抗災救災可能造成的壓力，最大限度地減少了旅遊業損失。為抗災救災取得具有關鍵意義的階段性勝利做出了積極貢獻，同時涌現出許多感人動人的先進事跡。

    邵琪偉指出，此次災害給災區旅遊業造成了重大損失，也給全國旅遊業造成了較大影響和損失。對此，全行業要有清醒的認識，要充分估計災後恢復發展工作的難度。據不完全統計，截至2月9日，災害造成全國旅遊業直接經濟損失約69.7億元。受災嚴重的貴州、湖南、安徽、江西、廣西、湖北、浙江等7省區旅遊活動一度全部或部分停止，致使國內外遊客短期內大量退團，波及全國旅遊行業。對災後恢復工作要有清醒的認識，寧可把困難估計得充分一些，把需要全面恢復的時間估計得再長一些，把恢復發展的工作方案做得再週密細緻一些。

    邵琪偉在講話中對當前旅遊恢復發展工作進行了具體的部署。他説，國家旅遊局確定，災後旅遊接待條件的恢復以地方和企業為主，旅遊市場的恢復發展由國家旅遊局牽頭，各地旅遊部門和旅遊企業密切合作，形成合力，協調推進。當前，旅遊恢復發展需要著重抓好以下幾項工作：（一）抓緊恢復旅遊基礎設施和接待能力。受災地區旅遊企業要統籌規劃，落實責任，明確進度，儘快恢復旅遊接待條件。（二）著力防範次生災害和安全隱患。要突出重點，嚴密監控。要明確責任，狠抓落實。要增強意識，積極應對。（三）採取積極務實有效措施，推動旅遊市場全面恢復。要有計劃有針對性開展工作。要以國內市場和國際周邊市場為重點。要結合全年重點活動和重點時段開展工作。要切實做好輿論宣傳引導工作。（四）爭取救災恢復發展資金和政策支持。各級旅遊部門要積極爭取國家和地方幫助受災地區的旅行社、賓館飯店等旅遊企業減輕受災影響，爭取在一段時期內給予減免稅費等相關扶持政策。（五）認真總結旅遊抗災救災工作的經驗。要全面系統總結旅遊行業抗災救災工作的經驗教訓，不斷提高應對突發事件的決策能力、處置能力。要進一步建立健全旅遊應急體系。要在評估現行預測預報制度、預警提示制度、應急聯動機制的效果的基礎上，建立健全突發事件的應急處置工作機制，推動應急工作制度化和常態化管理，構建科學、規範、有效的應急管理體系。要加快旅遊應急平臺的建設，加強旅遊應急機構和隊伍建設，結合推進旅遊保險工作，加快推動旅遊緊急救援體系建設。

    會上，來自江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、新疆生産建設兵團的旅遊局負責人分別就本地區旅遊行業抗災救災和災後恢復發展工作做了情況彙報。