2月20日下午,陜西省政府召開實施民生八大工程電視電話動員會,省長袁純清作重要講話,安排部署和全面動員民生八大工程實施工作。常務副省長趙正永主持會議,副省長洪峰、朱靜芝、吳登昌、李堂堂、姚引良出席。袁純清強調,實施民生八大工程是省委、省政府貫徹落實科學發展觀、加快構建和諧陜西、造福全省人民的重要舉措,各級各部門要以新認識、新舉措,推進民生八大工程各項任務如期完成。
袁純清指出,民生八大工程既是民心工程、惠民工程、德政工程,也是發展工程,所涉及的每個項目都是人民群眾最關心、最直接、最現實的問題,投入力度之大在陜西省歷史上是空前的。這些問題的有效解決,將使陜西省的民生狀況在較短時期內得到較大改善,公共服務水平位居西部前列並接近全國平均水平,同時通過改善生産條件、提高人口素質、提升居民收入預期等,對促進經濟發展也將發揮重要作用。各級各部門要進一步提高認識,切實增強責任感、使命感和緊迫感,把實施好民生八大工程作為對為民理念、執政能力、工作作風的檢驗,像抓經濟建設那樣抓好民生八大工程。
袁純清指出,民生八大工程內容涵蓋廣、時間跨度長、涉及部門多,是必須明確實施的責任主體。省一級重點做好規劃和統籌,市一級重點做好協調和指導,縣一級重點做好組織和實施。縣(區)是民生八大工程的實施主體,縣(區)政府主要負責人必須親自抓、負總責;相關方面要具體落實工作責任,從項目佈局、實施到驗收,全方位負責到底。
袁純清強調,資金是民生八大工程實施的關鍵,各級政府要及時調整財政支出方向和結構,建立健全民生八大工程財力保障機制。目前,省財政已經編制了民生八大工程中期預算,今年應承擔的各項資金也落實到位。各市、縣要編制好本級民生八大工程中期預算,切實落實好應承擔的年度資金,並做到新增財力和財政超收部分優先用於民生八大工程。對民生八大工程中的準公共産品項目,要在加大財政投入的同時,通過政策和體制創新拓寬籌資渠道,鼓勵和引導社會資金投入。袁純清要求,民生八大工程要以項目為載體,通過具體項目的規劃、實施,確保目標的實現。一是要按照“整體推進、突出重點,階段目標、全面覆蓋,政府主導、社會參與,健全制度、持續發展”的原則,儘快編制民生八大工程項目建設規劃。二是要搞好年度工作任務的分解和落實,相關工作3月上旬之前要全面推開。三是要切實抓好項目的實施與管理,建立和完善項目法人負責制、項目質量終身制,確保項目進度、工程質量和資金安全。
袁純清強調,各級各部門要強化全局觀念,牢固樹立一盤棋思想,統籌安排,突出重點,加強協作,上下聯動,形成實施民生八大工程的合力。部門之間既要當好主角,又要甘做配角,在規劃制定、任務下達、資金整合、項目實施、質量檢驗等各個環節加強協調,既積極主動、敢於負責,又顧全大局、協力推進。為加強領導,省政府成立實施民生八大工程領導小組,分設項目和資金管理兩個辦公室,各市、縣也要成立相應工作機構。
袁純清強調,良好的作風是完成任務的保證。在落實民生八大工程的各項任務中,要切實做到“三要三防”,即工作標準要高,防止敷衍了事;工作職責要明,防止推諉扯皮;工作措施要實,防止虛假空泛。要以改革的精神和服務的理念推動實施好民生八大工程;要建立民生八大工程監督檢查機制,確保各個環節置於有效監督之下;要建立實施情況公示制度,項目進展、資金使用、項目管理、完成時限等,定期向社會和群眾公開。
趙正永要求各級各部門迅速行動起來,結合實際,細化任務,落實責任,落實資金,落實措施,左右協同,上下聯動,創造性開展工作,確保民生八大工程建設良好起步、全面落實。
西安市、商洛市和省財政廳、發改委、教育廳、勞動和社會保障廳、民政廳、衛生廳、水利廳主要負責人作了發言。省政府秘書長、副秘書長,省級29個部門的主要負責人在主會場參加了會議,各市、縣(區)政府班子全體成員及相關部門的主要負責人在當地分會場參加會議。(記者 杜朋舉)