“要總結受害基本規律，在恢復森林時，不僅要促進生態系統儘快恢復，更要把提高生態系統質量作為重要指導原則，從遵循科學規律的角度，合理調整森林群落結構，建立抗逆性強的森林生態系統。”對遭遇嚴重雨雪冰凍災害的森林資源和生態環境進行實地考察後，北京林業大學專家組形成這樣的共識，併合力為林業災後重建建言獻策。

    2月21日，國家林業局局長賈治邦主持召開黨組擴大會，聽取北京林業大學專家組對災區林業冰雪災害考察調研的彙報。國家林業局黨組成員、中央紀委駐局紀檢組組長楊繼平，國家林業局黨組成員、副局長雷加富、祝列克、張建龍，副局長印紅出席會議。

    冰雪災害發生後，受國家林業局委託，北京林業大學迅速組成以校黨委書記吳斌教授、校長尹偉倫院士為組長的專家考察組，組織森林培育、森林經營、生態恢復與重建、森林病蟲害防治、野生動物及其棲息地保護等多學科領域的26名專家教授組成3個工作組，分赴災情最為嚴重的湖南、江西、貴州3省調研考察，為災後林業恢復重建出謀劃策。

    專家組認為，冰雪災害對南方林業造成的損失極為慘重，受災狀況觸目驚心。災害對林業造成的嚴重影響主要包括：受災範圍大，危害程度深，林業資源損失巨大；林業恢復週期長、難度大；基礎設施毀壞嚴重；森林生態效益損失嚴重；森林次生災害隱患增多；國有林場和森工企業面臨停産轉産，林農的直接經濟收入損失巨大。同時，由於受害面積大、工作量大，恢復重建時間緊迫、難度大，林業生産和生態恢復的過程緩慢，導致林業恢復重建工作異常艱巨。

    專家組認為，南方林業遭受冰雪災害後，表現的特點是：針葉樹比闊葉樹嚴重，幼齡林比成熟林嚴重，外來樹種比鄉土樹種嚴重，人工林比天然林嚴重。這次冰雪災害造成的損失不僅是森林本身，對區域生態環境帶來的直接的和潛在的影響已不可避免，急需採取有效措施，最大限度地保護已經形成的森林環境，同時恢復森林生態系統的結構和功能，包括建立混交林生態系統，建立良種繁育基地，慎重使用外來樹種，人工促進和自然恢復相結合，保護現有植被，防止水土流失，加強野生動物及森林病蟲害的監測與巡護。

    專家們提出，森林資源恢復與重建應考慮堅持森林資源保護政策的嚴肅性，設立森林撫育基金，保護林農務林的積極性，加強林業救災在國家救災中的特殊地位等內容。同時建議，開展冰雪災害對區域生態與社會經濟影響的綜合評估，特別是從生態系統價值的角度，分析災害帶來的現實和潛在影響；在科學論證的基礎上，研究制定災區恢復重建工作的技術方案；啟動國家生態恢復重大工程，工程包括不同地區的森林恢復對策與技術措施，以及林業基礎設施恢復工程；啟動冰雪災害對生態系統影響以及恢復效益監測研究項目。

    賈治邦指出，在黨中央、國務院的正確領導下，林業救災工作取得了階段性成果，但林業恢復重建工作是一項長期而艱巨的任務。為加強災後生産重建的領導，國家林業局黨組決定成立林業生産重建領導小組，突出重點，統一指揮，強化措施，抓好各項工作的落實。當務之急要做好的工作是：認真聽取專家的意見，儘快制定並下發林業各項生産重建工作指南，科學清理倒木，及時補植補造和保障新造林種苗需求，分析當前火情和森林病蟲害發生情況並加強防控工作，防止禽流感等野生動物疫源疫病災害發生和蔓延，加強救災資金的監督管理，加強宣傳工作和林區基礎設施建設。從長遠來看，要吸取這次冰雪災害的教訓，加強森林經營，不斷提高森林的生態功能和應對重大災害的能力。