2月26日，京津風沙源治理工程林業建設工作會議在北京召開，國家林業局祝列克副局長出席會議並做重要講話。

    祝列克副局長説，京津風沙源治理工程自2001年實施以來，集中連片的林草植被發揮了明顯的防護功能，地表起沙得到有效遏制，風沙危害明顯減輕，生態防護功能顯著增加，工程區已從沙塵暴加強區變為減弱區，為舉辦“綠色奧運”奠定了良好的生態基礎。

    據監測與評估，2005年與2001年相比，京津工程區植被蓋度提高了10.5～20.4％；土壤風蝕、水蝕明顯減輕，五年凈減少1.96億噸，減幅達16.4％；地表向大氣釋塵量明顯減少，凈減少495萬噸，減幅達15.8％；植被凈第一性生産力增加1863.4萬噸，增加了10.1％；植被固碳效果逐年增加，增加了1068.3萬噸，提高了10.1%，相當於多吸收了3917萬噸二氧化碳。

    祝列克副局長指出，京津工程面臨的形勢仍很嚴峻，任務仍很艱巨，要充分認識工程區生態建設任務的艱巨性、長期性、複雜性和緊迫性。通過加強治沙法的貫徹與執行，強化林草植被保護，切實鞏固工程建設成果；通過改革，激活工程建設的原動力，形成可持續的生態建設機制；通過科技創新，解決植被結構優化問題，增加工程建設的科技含量，提高建設質量和效益；通過産業發展，解決農牧民收入增長的問題，為社會主義新農村建設做出新的貢獻；通過管理手段的創新，運用現代管理技術與方法，解決作業設計規範化的問題，使工程管理更適應現代林業建設的要求，推進工程林業建設邁向新階段。

    京津風沙源治理工程今年的林業建設任務545.28萬畝，比去年增加了58%，任務十分繁重。祝列克副局長要求工程區各省區要著力抓好八項工作：

    第一，強化督導，保質保量完成好林業建設任務。各地要抓緊分解落實計劃任務，做到早準備、早部署、早動手，繼續強化責任制的落實；各地要因地制宜、適地適樹，搞好作業設計，慎重審批樹種單一的大面積純林設計；加強苗木質量管理，確保工程建設用上良種壯苗；加強造林督查與指導，確保全年生産任務保質保量如期完成。

    第二，加強林木撫育和管護，進一步提高林地效益。在加大工程區林草植被建設的同時，要提高林地經營水平，加強補植補造和撫育管護，保障工程區林草植被覆蓋穩步增加，生態防護功能和生態承載力不斷提高，林地資源利用進一步優化，促進人與自然和諧。

    第三，進一步明晰産權，推進林權制度改革。明晰産權是提高工程建設質量的內在動力。各地要抓緊完成已造林地的確權發證，對權屬不清、經營主體不明確的，要儘快明晰，把産權明確到戶。對於生態公益林的改革要繼續在試點基礎上，總結、推廣試點經驗，加快推進改革步伐，通過深化産權制度改革，推進現代林業建設。

    第四，落實好退耕還林政策，切實鞏固建設成果。各地要落實好國務院25號文件和六部委《鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法》等文件精神，儘快研究並落實退耕還林的後續政策，各地在安排“鞏固退耕還林成果專項資金”使用時，要充分考慮還林成果的可持續性，用於補植補造、撫育管護、發展後續産業等方面，使退耕還林成果切實得到有效保護。

    第五，發展林沙産業，促進農牧民增收致富。各地要通過制定優惠政策，探索各種有效途徑，加大招商引資力度，促進本地區林沙産業快速發展。對於符合條件的林沙産業項目，要積極配合當地銀行部門爭取給予防沙治沙貼息貸款扶持，鼓勵和支持各類工商企業參與工程後續産業發展，增加農民就業機會，帶動農牧民增收致富，為社會主義新農村建設做出新貢獻。

    第六，加強科技支撐，提高工程建設科技含量。要繼續推廣應用抗逆性強的喬灌草品種，乾旱、半乾旱地區營造林先進技術；加強適用技術的組裝配套，發揮各項技術的綜合功能；加強對各級各類管理人員的培訓，做好農牧民群眾的技術培訓，使他們掌握治沙技術和致富手段。要進一步完善工程效益評價機制，為工程科學管理提供依據。

    第七，完善監測預警體系，搞好沙塵暴災害應急處置。今年是奧運年，專家預測今春我國北方出現強沙塵暴的可能性較大，各地要汲取這次南方抗擊雪災的經驗與教訓，切實加強對應急工作的組織領導，加強應急機構隊伍建設；建立並完善應急預案；抓好監測預警體系和災害應急協作機制建設；要及時高質量地報送災害信息，落實信息定期報告制度。同時，各地要抓好沙塵暴和應急知識的宣傳，提高人們防範和應對災害的能力，切實將災害減到最低程度。

    第八，加強宣傳，營造氛圍，為生態文明建設貢獻力量。要充分利用各種新聞媒體，大力宣傳工程建設取得的成效和涌現出的先進典型，要圍繞“綠色的承諾”宣傳工程建設為“綠色奧運”所做出的重要貢獻。通過輿論宣傳，提高人們的生態道德水平和生態文明意識。倡導保護生態環境就是保護生産力，建設生態環境就是發展生産力，優化生態環境就是促進生産力的現代生態文明觀，不斷提高人們參與防沙治沙的自覺性。