2月29日至3月1日,全國質檢系統法制工作會議在四川省成都市召開。國家質檢總局黨組書記李傳卿出席會議並講話,四川省副省長黃小祥出席並致辭。
李傳卿指出,總局成立以來,質檢系統依法行政工作取得顯著成效。通過不斷完善法律法規體系,加強法律指導,嚴格規範執法行為,強化執法監督,廣泛開展普法教育,全面推進依法行政,以質檢法律、行政法規為主幹,以部門規章為基礎,以地方法規、規章為補充的質檢法規體系初步建立;以建章立制為基礎,以監督檢查、行政復議為主要方式,以深化行政許可審批改革、推行行政執法責任制為重點的法制監督機制不斷完善;全系統執法把關、依法行政的能力不斷提升;全系統廣大幹部職工依法行政的意識不斷強化;一支業務精、能力強、作風好的質檢法制隊伍已初步建立。
李傳卿強調,加強質檢法制工作,是貫徹落實科學發展觀的必然要求,是促進質檢事業發展的根本保障,是質檢系統推進依法行政的迫切需要。各級質檢部門一定要充分認識加強質檢法制工作的重要意義,從貫徹落實科學發展觀、落實依法治國基本方略的高度,牢固樹立“依法行政是質檢工作生命線”的觀念,充分認識依法行政的重要性和必要性,切實增強做好質檢法制工作的責任感、使命感和緊迫感,努力開創質檢法制工作的新局面。
針對今後一個時期的質檢法制工作,李傳卿要求,質檢法制工作要按照落實依法治國基本方略和建設法治政府的要求、加快法治質檢建設步伐、不斷提高依法行政能力和水平的總體目標,以推進依法行政為主線,以制度創新、機制創新、方法創新為動力,大力加強法規體系建設,健全和完善行政執法機制,不斷強化法制監督,為全面推進質檢事業發展提供重要保障。下一步要重點抓好6個方面的工作:一要以不斷提高立法質量為重點,進一步完善質檢法規體系。堅持科學立法、民主立法,突出重點項目,加強法律制度研究。二要以深化行政審批制度改革為核心,進一步強化行政許可監管工作。重點抓好許可項目和實施主體的監督,行政許可政務公開的監督,對質檢技術機構的監督和對行政許可後續監管的監督。三要以建立行政執法責任制為突破口,進一步健全法制監督機制。依法界定執法職責,建立健全行政執法評議考核機制,建立健全與行政執法責任制有關的各項制度。四要以加強執法監督為抓手,進一步規範行政執法行為。要加強行政執法的事前監督和事後監督,認真接受群眾監督。五要以提升依法行政意識為目標,大力推進質檢法制宣傳教育。堅持形式多樣,堅持創新載體,堅持取得實效。加大對領導幹部、執法人員和基層質檢部門的法制宣傳力度。六要以提高綜合素質為著力點,努力打造一支高水平的質檢法制隊伍。重點抓好思想建設、業務建設、作風建設和黨風廉政建設。
李傳卿還強調,領導重視是搞好質檢法制工作的關鍵。各級質檢部門領導班子要切實高度重視和加強法制工作,牢固樹立依法行政是質檢工作生命線的意識,把依法行政作為業務工作及行政管理的核心內容,大力加強法制機構建設,關心、重視和支持質檢法制隊伍建設,為質檢法制工作創造良好的工作條件和工作環境。
會議回顧了2007年質檢法制工作,總結了總局成立以來法制工作的成績與經驗,對2008年及今後一段時期法制工作的主要任務進行了部署。會議還表彰了質檢系統依法行政先進單位以及法制工作先進集體和先進個人。