搶修電網指揮部召開第七次會議,尤權要求認真做好災後總結,全面提高電力系統抵禦自然災害和突發事件的能力。
國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心搶修電網指揮部3月13日召開第七次會議。國家電監會主席、搶修電網指揮部指揮尤權,國務院煤電油運和搶險抗災指揮中心成員兼辦公室主任、國家發展改革委副主任歐新黔出席會議,並做重要講話。尤權在講話中指出,在黨中央、國務院的正確領導下,在相關各方的共同努力下,搶修電網工作進展順利,截至3月12日,全國因災停運線路已恢復95%,變電站已恢復99%。3月8日,國家電網公司、南方電網公司系統受災電網全面恢復正常運行,標誌著電網搶修工作已取得決定性成果,基本全面完成了受災地區的電網搶修任務。
尤權説,電力應急和電網搶修工作取得的成績,歸功於黨中央、國務院的正確領導和親切關懷,歸功於國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心、有關部門、地方政府、人民軍隊的統籌協調和大力支持,歸功於電網企業幹部職工的奮勇拼搏和廣大人民群眾的理解、信任與積極參與,充分體現了社會主義制度的優越性。
這次雨雪冰凍災害歷史罕見,給電力系統安全穩定運行和電力供應造成了極大威脅,給國民經濟和人民生活帶來影響。我國13個省(區)的電力系統運行受到影響,其中,貴州、湖南、江西等地災情最為嚴重。全國因災停運線路36740條,因災停運變電站2018座。貴州500千伏主網架基本癱瘓,湖南500千伏電網除湘北、湘西外基本全停,江西電網損毀嚴重。災害共造成全國170個縣停電,湖南郴州和貴州的部分地區停電天數超過了10天。此外,災害還給26個電氣化鐵路牽引站供電造成影響。
同期,全國電煤庫存持續下降,至1月27日,全國直供電廠電煤庫存約2107萬噸,平均可用天數不到8天,個別省份甚至低於3天,全國存煤低於警戒線的電廠總裝機容量超過9000萬千瓦,缺煤停機最多時達4240萬千瓦。
災情發生後,黨中央、國務院多次召開會議,研究部署抗災救災工作,並確定了“保交通、保供電、保民生”的工作目標。中央政治局常委分赴抗災一線和關鍵崗位,指導抗災救災工作,並把電網搶修工作列為重點,給予了高度的重視。
為了加強對抗災救災工作的領導和協調,國務院專門組建了煤電油運和搶險抗災應急指揮中心,多次對搶修電網工作進行研究、部署和協調,對電網恢復重建工作的順利開展發揮了極其重要的作用。各級地方黨委、政府十分重視電網搶修工作。受災省(區)的主要領導深入現場,積極協調和解決工作中的實際困難,全力支持和配合電網搶修工作。非受災省份也都積極發揚一方有難、八方支援的精神,保障了電煤和搶修物資的生産供應。
搶修電網工作還得到了人民軍隊的大力支援。截至2月20日,解放軍和武警部隊已累計出動官兵96.2萬人次,民兵預備役人員230.6萬人次,投入到除冰破雪、疏通道路、搶修損毀電路和調撥、搶運救災物資等工作中,有180多名將軍靠前指揮,在抗災救災工作中發揮了重要作用。
搶修電網指揮部成立後,各成員單位同心協力、克服困難、努力工作,多次召開會議貫徹落實黨中央、國務院的指示精神,專題研究和協調搶修電網工作中存在的重大問題,並對搶修電網規劃、安全、質量等有關工作做出部署和安排。同時,指揮部還通過編發電力應急簡報、工作簡報、信息簡報、搶修簡報及發佈公告等形式,確保了電力應急和電網搶修信息的及時、準確和暢通,為相關決策和措施的制定提供了可靠的依據。
國網公司、南網公司舉全公司之力,統籌調配人力和物資,精心組織,週密部署,克服重重困難,最終提前完成了電網重建恢復任務,向黨和人民交了一份滿意的答卷。中國電力工程顧問集團公司積極協助電網企業科學制定搶修恢復方案。中國機械工業聯合會積極協調設備、材料生産廠家,保障了搶修物資的充足供應。中電聯積極發揮專業優勢,在電網搶修工作中發揮了重要作用。電力監管機構積極做好指導、溝通、協調等服務工作,加強安全監管,確保了搶修工作的順利開展。
尤權對下階段電網恢復重建工作提出了要求。
一是認真做好災後總結,全面提高電力系統抵禦自然災害和突發事件的能力。要從加強電力發展規劃入手,更加注重電源佈局和電網結構的合理性,促進電源、電網協調發展;要從建立電力安全預警機制入手,更加注重電力系統日常信息採集和分析工作的時效性,實現對電力供需形勢和電力安全的準確預測和判斷;要從完善應急預案入手,更加注重預案的針對性,通過加強實戰演練健全應急體系;要從深入剖析國內外近年來自然災害造成的電力系統事故、影響及應對措施入手,更加注重研究的科學性,進一步提高我國電力系統的穩定運行水平。各單位要切實採取措施,全面提高電力行業的抗災和保障能力、預防和處置突發事件能力及防災減災能力,促進電力工業又好又快發展。要以科學的態度,繼續深入細緻地分析造成倒塔的原因,在此基礎上,儘快組織對提高覆冰設防標準、增加中冰區、採取差異化設計以及完善重冰區設計等問題進行專題研究,同時做好技術經濟分析,提高標準後對工程造價、電網投資及電價影響都要測算清楚,找到安全性與經濟性的合理結合點,以供決策時參考。
二是做好地方電網和電廠送出線路的重建恢復工作,爭取早日奪取搶修電網工作的全面勝利。地方電網重建恢復工作也已取得較大進展,但從總體上看,地方電網面臨的困難較多,資金不足、物資不足、技術力量不足。因此,要對地方電網存在的困難給予關注和協調,繼續爭取有力的政策支持,促進地方電網及電廠送出線路搞好災後重建工作,早日取得搶修電網工作的全面勝利。
三是深入開展對受損恢復電力設施的安全檢查工作,確保電力系統安全穩定運行和可靠供電。目前,受災地區的電力設施已基本恢復,電力負荷已回升到災前水平,南方地區很快將進入雨季和用電高峰期,而且這些地區全面恢復生産、奪回受災損失的任務很重,這就要求電力行業必須千方百計地搞好安全生産,保證電力可靠供應。搶修電網任務比預定的目標超前完成,近期要將排查安全隱患列為重要工作,為此,搶修電網指揮部專門印發了《關於對受損恢復的電力設施進行安全檢查的緊急通知》。請各有關電力企業結合安全生産“隱患治理年”的工作安排,認真抓好受損恢復電力設施的安全檢查、安全評價和隱患排查工作,要重點排查受損恢復電力設施的材料質量和施工質量,同時特別關注嚴重受損線路中沒有更換處理的桿塔,對受災修復的電網設施進行全面的安全評估,徹底消除安全隱患,確保電力系統安全穩定運行。
會議由電監會副主席、搶修電網指揮部常務副指揮史玉波主持。電監會總監譚榮堯,電監會首席工程師、搶修電網指揮部副指揮顧峻源,以及搶修電網指揮部各成員單位負責人出席了會議。