3月12日上午，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史，在部會見了遼寧省委副書記、省長陳政高一行。雙方就深入貫徹落實科學發展觀、加強國土資源管理等問題展開了討論，就共同推進遼寧省國土規劃實施工作進行商議並簽署備忘錄。

圖為備忘錄簽字儀式現場。（楊徵 攝）

    國土資源部副部長、黨組成員鹿心社和遼寧省副省長魯昕，分別代表國土資源部和遼寧省政府在備忘錄上簽字。國土資源部副部長、黨組成員贠小蘇主持簽字儀式。副部長、黨組成員王世元，部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長王壽祥，部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春出席。遼寧省政府副秘書長周萬春宣讀備忘錄。

    為了認真貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，進一步做好遼寧省國土資源的科學規劃、有效保護合理開發和高效利用，促進全省經濟社會與資源環境的全面協調可持續發展，實現遼寧老工業基地的全面振興，國土資源部和遼寧省人民政府決定共同推進遼寧省國土規劃實施工作。根據聯合簽署的備忘錄，國土資源部和遼寧省政府將共同推進遼寧省國土規劃實施工作，發揮其在統籌全省經濟社會與人口、資源、環境協調發展中的基礎性、戰略性、調控性作用。《遼寧省國土規劃綱要》經國土資源部審議後，遼寧省人民政府發佈實施。《遼寧省國土規劃綱要》是省土地利用總體規劃、主體功能區規劃、城鎮建設規劃以及省專項規劃和各市規劃在國土資源利用和國土空間佈局等方面的基本依據。遼寧省政府將通過立法，強化國土規劃的法律地位。

    國土資源部將宣傳和總結推廣遼寧省國土規劃編制工作試點經驗，在今後修改完善和規劃修訂中繼續給予政策、技術等多方面支持。並根據遼寧經濟社會發展情況，依照《遼寧省國土規劃綱要》，結合土地利用總體規劃、礦産資源規劃、地質勘查規劃、礦山環境保護規劃、土地開發整理規劃等，在國土資源調查評價、勘查、規劃管理等方面給予大力支持；在土地用途管制、用地規模和時序上予以差別化支持，為遼寧老工業基地全面振興創造條件。在遼寧省國土空間定位、資源開發利用、生態整治與環境保護、重大基礎設施佈局等方面，從全國層面和大區域發展上發揮統籌協調和技術指導的作用。

    據部規劃司有關負責同志介紹，國土規劃是國務院賦予國土資源部的重要職能。國土規劃是最高層次的空間類規劃，其主要任務是在資源綜合評價基礎上，擬定國土資源開發、利用、保護和整治的目標和方案，統籌安排國土開發利用、生態環境保護整治以及重大建設的規模和空間佈局。目前，國土資源部已開展了大量全國國土規劃前期工作，部署開展了天津、深圳、遼寧、新疆和廣東等五省、市國土規劃編制試點工作，在國土規劃理論基礎、方法技術、編制模式等方面進行了有益探索。其中，天津、深圳兩市國土規劃已完成；遼寧省國土規劃試點工作取得重要成果，文本即將報批，《遼寧省國土規劃條例》已列入省人大立法計劃；廣東國土規劃思路已確定並轉入文本編制階段。