“我們將核實每個排污單位的經緯度,製作成污染源電子地圖,根據地理分佈來實行有效的、動態的管理。”從昨日開始,長沙市環保部門將對全市近3萬家污染源普查對象進行入戶調查。 據長沙市環保局相關負責人介紹,在此次普查中,對虛報、瞞報的單位,最高將罰款5萬元。
今後每10年一次全面普查
“您好!我是全國污染源普查的一名普查員,正在進行入戶普查工作。我需要佔用您一點寶貴時間,以完成對您單位排污等基本情況的詢問、核實和普查工作,請您配合!”昨日,長沙縣污染源普查小組普查員來到該縣力元新材料公司和福來格生物有限公司,對這兩家企業進行普查登記。
據長沙市環保局局長黎建介紹,長沙市已從去年11月1日起對長沙轄區內普查對象進行了地毯式清查,通過清查初步確定了14259個工業源、15709個生活源、6個集中式污染源治理設施為普查對象。以往,國家開始的污染源普查均為單項調查,此次污染源普查對象之全面還是全國首次,以後也將每10年開展一次這樣全面的普查。
核實每個排污單位的經緯度
除全面掌握全市環境狀況,改變過去環境統計調查以工業企業為主,而忽視農業污染源和生活污染源的情況之外,此次普查的重點之一是核實每個排污單位的經緯度,為製作污染源電子地圖作準備。普查完成後,根據污染源的地理分佈,將進行有效的、實時的環境管理。只要出現一類污染事故,就可以根據企業的特性和污染源的種類迅速確定污染源的分佈。這樣,可以節省大量的人力、物力和財力。
數據不作政績考核依據
按規定,此次普查的數據不作為單位或政府部門政績考核的依據,不與完成“十一五”污染減排挂鉤,不作為對普查對象實施處罰和排污收費的依據。因此,各普查對象可打消顧慮,在普查員上門時給予積極配合,不得遲報、虛報、瞞報和拒報普查數據;不得推諉、拒絕和阻撓調查;不得轉移、隱匿、篡改、毀棄原材料消耗記錄、生産記錄、污染物治理設施運行記錄、污染物排放監測記錄以及其他與污染物産生和排放有關的原始資料。如有虛報、瞞報的情況發生,對單位和企業最高將罰款5萬,對個人最高將罰款1萬。
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受污染居民“環境維權”獲勝
3月13日,長沙市雨花區人民法院開庭審理了長沙市雨花區太天噴繪寫真製作部提起的行政訴訟,法院當場作出了判決:駁回原告上訴請求;維持雨花區環保局的行政處罰決定。這意味著受污染居民的“環境維權”取得了勝利!
去年以來,家住在人民路長沙衡器廠宿捨得部分居民出現頭痛、頭暈、噁心嘔吐等中毒症狀。2007年7月28日中午,雨花區環保局監察大隊接到舉報,立即派人展開調查。經監察人員現場核實,在長沙衡器廠居民區附近共有包括太天噴繪寫真製作部在內的10家經營噴繪生産的企業,這些企業沒有一家向環保部門報批過環境影響評價文件,在生産過程中也沒有採取任何污染防治措施,所産生的噴繪廢氣直接影響居民正常生活及工作。
雨花區環保局認為這10家噴繪企業的行為違反了《建設項目環境保護管理條例》第十六條、第二十三條和《環境影響評價法》第二十二條第一款的規定,分別對其下達了《環境現場監察文書》,並做了《調查詢問筆錄》,責令其立即停止污染行為並限期採取有效措施進行整改。
由於部分企業不配合,污染治理也一拖再拖,致使居民投訴仍然不斷。2007年11月12日,雨花區環保局最終決定依據《建設項目環境保護管理條例》第二十八條之規定,依法對這10家噴繪企業下達了《行政處罰決定書》,支持長沙衡器廠宿舍居民的維權行動。2007年12月6日,長沙雄風廣告有限公司等6家單位向長沙市環境保護局申請行政復議。2008年1月28日,長沙市環保局作出了復議決定,維持長沙市雨花區環境保護局的“行政處罰決定”。這10家噴繪企業中現有5家便向長沙市雨花區人民法院提起訴訟。
有關人士認為,這次判決以受污染居民勝利而告終,標誌長沙市整治環境污染又邁出堅實一步。
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