今年以來，全國森林火災集中爆發，人員傷亡嚴重，99%的起火原因均屬農事用火、煉山、燒荒、上墳燒紙等人為引發。為徹底消除火險隱患，遏制森林火災頻發態勢，國家森防指向各省（區、市）人民政府和森防指發出緊急通知，就進一步強化野外火源管理做出週密部署。

    一是切實落實野外火源管控責任。要求各級人民政府和森防指深入分析全球氣候異常和雨雪冰凍災害給森林防火工作帶來的新影響、新情況，充分認識災後重建工作中抓好野外火源管理、嚴防森林火災發生的極端重要性，採取市包縣、縣包鄉、鄉包村、村包戶、聯戶聯保、農戶輪流防火執勤等形式，全面完善森林防火責任制，層層落實火源管控責任，逐級簽訂火源管理責任狀。凡因火源管理不善引發森林火災，不但追究肇事者責任，還要堅決追究相關負責人責任。

    二是加大宣傳教育力度。要求各地結合工作實際，通過廣播、電視、報刊、互聯網、傳單等途徑大力開展形式多樣的防火宣傳。宣傳內容不僅包括違規用火的危害、火源管理的規定、安全用火基本常識，同時也要包括違規用火引發火災的反面典型和具體案例處理情況等，特別要針對雨雪冰凍災害後火災隱患急劇增加的新情況開展專門宣傳。通過宣傳，進一步增強全民防火意識，營造濃厚的森林防火氛圍，從源頭上消除火災隱患。

    三是嚴格監管野外生産生活用火。要求各地針對近期野外生産生活用火急劇增多的實際，科學制定並嚴格執行用火審批制度，按照“堵疏結合”原則，在森林火險不太高的時段，嚴格控制計劃燒除和農事用火，有組織、有計劃地為生産用火提供服務和保障。對經過批准的野外用火，加強防範措施，嚴格按照規程組織實施，必要時由專業森林消防隊進行監燒。遇有高森林火險氣象等級（四級）或橙色、紅色森林火險警報時，立即停止野外用火審批，嚴格禁止一切野外生産生活用火。對於野外吸煙、做飯等違規生活用火，切實加大打擊力度，依法嚴肅處理用火者和相關責任人。

    四是科學引導祭祀用火。針對今年首次清明節假期入山祭祀、掃墓的人數極可能成倍增加的情況，要求各地務必提高工作前瞻性，提前做好應對準備。提早制定節日期間應急預案，強化節日期間值班調度力度；會同當地民政部門，倡導居家祭祀、網上祭祀、社區公祭、電視公祭、集體公祭等現代、時尚的祭祀方式；在祭祀集中地點設立固定和流動監控點，將服務管理責任落實到人頭，做好宣傳引導和服務組織工作，努力實現文明清明、平安清明。

    五是加強災後重建過程中的火源管理。要求各地高度重視雨雪冰凍受災省區重建工作全面開展所帶來的森林火災隱患，會同有關部門切實將防範措施納入施工規程，將森林防火責任落實到施工單位負責人。強化對施工單位、施工人員的宣傳教育和監控管理，一旦發現違章作業的行為，及時加以制止和教育，對於不顧安全，強行施工的，堅決予以叫停，徹底杜絕因違規施工引發森林火災現象的發生。