3月21日，國家旅遊局召開會議傳達學習“兩會”精神，國家旅遊局局長邵琪偉要求國家旅遊局在黨中央和新一屆國務院的領導下，結合旅遊業實際，認真做好各項工作，把“兩會”精神切實貫徹落實到中國旅遊業發展之中，促進旅遊業又好又快發展。國家旅遊局副局長張希欽、杜一力、杜江，國家旅遊局黨組成員、紀檢組組長王軍出席。

    杜江傳達了十一屆全國人大一次會議精神，張希欽傳達了全國政協十一屆一次會議精神。邵琪偉就國家旅遊局貫徹落實“兩會”精神，提出了工作要求。

    邵琪偉説，十一屆全國人大一次會議和全國政協十一屆一次會議，是在我國社會主義現代化建設進入關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議討論決定的重大事項，事關黨和國家工作全局。國家旅遊局和全體幹部堅決擁護十一屆全國人大一次會議通過的各項決議和決定，將在黨中央和新一屆國務院的領導下，結合旅遊業實際，認真做好各項工作，把“兩會”精神切實貫徹落實到中國旅遊業發展之中，促進旅遊業又好又快發展。

    邵琪偉指出，全國旅遊行業和國家旅遊局全體幹部職工都要深入學習會議精神，認真領會精神實質，把學習“兩會”精神與學習黨的十七大精神和十七屆二中全會精神緊密結合起來，與全面貫徹落實科學發展觀緊密結合起來，與認真做好各項工作、紮實推進旅遊業又好又快發展緊密結合起來，進一步增強使命感和責任感，增強積極性和主動性，更加自覺地投身於中國旅遊業發展實踐中，投身於社會主義現代化事業之中。

    邵琪偉提出，要進一步解放思想，不斷推動中國旅遊業改革開放。中國旅遊業30年的發展實踐表明：是改革開放促進了中國旅遊業的快速發展，只有堅定不移地堅持解放思想，不斷推進改革開放，才能不斷增添旅遊業的發展動力，不斷增強旅遊業的發展活力，不斷開拓旅遊業發展新局面。我們要把學習貫徹“兩會”精神，與做好改革開放30週年紀念活動、總結中國旅遊業30年的發展經驗結合起來。推進行業改革步伐，正確處理市場經濟條件下政府、企業、仲介組織的關係，轉變旅遊行政管理部門職能，完善體制機制。發揮市場對資源配置的基礎性作用，支持不同行業、不同所有制企業參與旅遊業發展，推進旅遊市場主體平等競爭，大力引導和培育有實力的大企業、大集團發展，積極推進旅遊協會等仲介組織建設，發揮協會等仲介組織的橋梁紐帶作用和行業自律作用。要進一步推進旅遊業對外開放。積極發展旅遊多邊、雙邊國際關係，有序推進開放中國公民出境旅遊目的地國家和地區的工作。進一步加強與世界旅遊組織等國際旅遊機構的合作。繼續加強與香港、澳門和台灣旅遊業界的交流，務實推動大陸居民赴臺旅遊。同時，積極穩妥地推進旅遊市場對外開放，鼓勵國內有條件的旅遊企業參與國際旅遊市場競爭，進一步提高旅遊業利用外資的水平，不斷提高中國旅遊業的市場化、國際化、現代化水平，不斷提高中國旅遊業的國際競爭力和可持續發展能力。

    邵琪偉強調，要充分發揮旅遊業作為現代服務業的優勢和積極作用。溫家寶總理在政府工作報告中，闡述過去五年的成就時，指出“旅遊、金融、物流等現代服務業蓬勃發展”，首次把旅遊界定為現代服務業；在總結過去五年工作時，充分肯定了旅遊業對國家經濟社會發展的積極貢獻，使全國旅遊行業深受鼓舞。作為蓬勃發展的現代服務業的重要組成部分，旅遊業是擴大內需的重要領域，對促進經濟結構調整具有重要的積極作用。我們要緊緊抓住擴大內需、促進消費、加快發展服務業的戰略機遇，加強旅遊消費配套政策研究，推進落實職工帶薪年休假制度。

    同時，大力發展休閒度假旅遊，積極推進旅遊産品開發和新業態發展，推進鄉村旅遊、工業旅遊、生態旅遊、文化旅遊、紅色旅遊發展，推進旅遊商品和旅遊製造業發展，促進旅遊業轉型升級。努力把旅遊業培育成國民經濟的重要産業，發揮旅遊業作為現代服務業的優勢，為國民經濟又好又快地發展服務。

    邵琪偉要求，要紮實推進全年各項重點工作。溫家寶總理在政府工作報告中，提出了今年政府工作的基本思路和主要任務，提出了今年國民經濟和社會發展的預期目標，提出了推進經濟社會發展需要把握的原則，對全年工作進行了部署。一系列部署和要求都與我國旅遊業發展密切相關，我們要把這些要求貫徹到今年各項重點工作上，落實到旅遊業發展的實踐中。今年特別要積極配合北京市和奧組委做好有關奧運旅遊工作，為舉辦一屆有特色、高水平的奧運會做出貢獻。

    邵琪偉最後説，國家旅遊局要認真抓好機關建設。胡錦濤主席要求新一屆國家機構工作人員在履行職責時切實做到“四個堅持”：堅持民主法治、堅持以人為本、堅持求真務實、堅持清正廉潔。全體機關幹部都要進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺接受組織和人民群眾的監督，始終保持警鐘長鳴，努力把國家旅遊局建設成為清正廉潔、運行高效的服務型機關。（記者 馮穎）