當前位置: 首頁>> 政務要聞>> 地方政務
 
重慶市加強廣告監管執法力度 嚴厲查處違法廣告
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年04月02日   來源:重慶市人民政府

    近年來,重慶市工商管理部門在廣告監管執法中大膽探索,積極創新,建立和完善管理機制和體系,較好地控制了虛假違法廣告的發佈,廣告市場秩序總體趨於好轉,全市廣告總違法率最低降至1.04%,其中醫藥廣告違法率大幅下降至2.66%,較整治前下降70個百分點。在專項整治的強力規範和行業自律的雙重作用下,全市廣告投放結構出現了較大的調整,廣告業總體上呈穩步上升趨勢,發展態勢良好。

    一是建立多部門橫向聯動執法機制,實現部門職能優勢的整合。發揮工商部門的牽頭作用,加強與宣傳、衛生、食藥監、廣電、新聞出版等有關職能部門的協調配合。重慶市工商局與市衛生、食藥監管局共同制定了廣告審查批文抄送、監管信息通報、違法廣告移送、違法醫療廣告聯動處罰、對違法廣告産品採取強制措施、違法廣告聯合公告、醫療廣告信用評價和定期工作聯絡等八項聯動工作機制。去年以來,重慶市工商局共對廣告批文備案1493件,受理有關部門移送的廣告違法案件187件,市宣傳、衛生、食藥監局還根據工商部門廣告監測、案件查處情況的通報,對相關責任單位或人員分別進行了相應的處理。根據重慶市工商局與市委宣傳部出臺的《新聞媒體宣傳報道違規行為處理辦法的補充規定》,去年該市13家市級報紙、電視、廣播媒體發佈虛假違法廣告被扣分,有2家媒體單位責任人員受到停職處理。

    二是完善工商系統縱向聯動執法機制,形成工作的上下互動。建立和完善了市局—區縣局—工商所三級聯動執法機制。重慶市工商局將監測發現、受理投訴舉報的市級媒體廣告案件,立案後交區縣工商局查處,區縣局則結合本局的實際,整合科、所監管執法力量,深化和細化聯動執法的形式和內容,將廣告監管重心下移至工商所,實現廣告聯動執法縱向到底。2005年專項整治以來,市局與九龍坡區、江北區、合川區分局和轄區工商所上下聯動,共辦結市局立案的廣告案件1600件,處罰金額879萬元。針對嚴重虛假違法廣告所涉及的産品監管,市局還在各工商分局、工商所建立轄區藥店經濟戶口的基礎上,對銷售涉嫌虛假宣傳藥品、保健食品的藥店實現了網絡化監管,並依據《重慶市反不正當競爭條例》等法律法規,實施對涉嫌虛假宣傳産品先行封存的行政強制措施,在廣告整治中,全市已先行封存各類涉嫌虛假宣傳産品,價值30余萬元。

    三是完善“立、查、審、處”“四分離”機制,加大案件查處力度。市工商局廣告處負責廣告監測和受理舉報,對虛假違法廣告統一立案,各分局、工商所網上受領任務,調查取證,局內設法制機構對案件進行審核,市局統一對罰沒款進行催收執行,實行立案、調查、核審、執行“四分離”,形成了執法辦案的專業分工和監督機制。
四是全面建設廣告監管信息系統,實現廣告監管網絡全覆蓋。目前,市局已建立了戶外、固定格式印刷品、許可證、特殊産品備案、廣告類企業等功能模塊,在市局、區縣局、工商所三個層面構建了龐大的數據庫,通過工作提示、專項整治、信息認領、廣告巡查等功能,實現了上下之間、橫向之間數據的快速流動,最大限度地實現了廣告市場主體和各類媒體的全方位監管。市局還在主城區各個分局開展試點,將轄區包括戶外、招牌、藥店、廣告類企業等廣告監管信息,利用“電子地圖”定位,通過電子地圖強大、全面的信息提示功能,使每一個監管人員清楚明白自己的工作任務、完成時間、完成要求等,合理安排監管工作。同時,通過電子地圖及時掌握廣告監管的工作進度、工作質量,及時進行工作提示,實現了廣告監管的網絡化、網格化和屬地化,有效地提高了廣告監管執法的效率和工作透明度。

    五是實現廣告監測中心與行政執法網絡的對接,構建科學、適用、實戰的廣告監管執法平臺。一是實現廣告監測系統與廣告監管信息系統的對接,對每月監測的20多萬條次數據進行加工、處理,將廣告監測發現的違法廣告全部鏈結進入廣告監管信息系統,需要整改或暫停、停止廣告發佈的,及時通過監測中心向有關媒體下發整改通知、暫停或停止廣告發佈通知,需要查處的鏈結進入全委託案件系統,違法廣告的證據隨同案件信息同時流轉,使新聞媒體廣告案件的辦理更加快捷。自2005年監測中心成立以來,已監測市級媒體發佈的各類廣告550萬條(次),查處各類媒體虛假違法廣告案件1560件,極大的推動了全市的廣告監管執法工作。二是在原有的案件系統的基礎上,開發了廣告全委託案件模塊,主要用於新聞媒體廣告案件的辦理,將新聞媒體廣告案件全部委託給區縣局甚至工商所辦理。同時,市局可以通過系統隨時掌握案件的辦理流程,及時進行案件指導或督辦,每一個違法廣告的處理情況及時反饋廣告監測系統,這樣,廣告監測發現的每一個違法廣告均有處理情況及結果,同時也自動生成對新聞媒體、廣告主、廣告代理公司進行信用評價和信用監管的重要數據。 

 
 
 相關鏈結
· 重慶有關部門提醒:購買公墓須提防“炒墓”圈套
· 三峽水庫重慶庫區四期蓄水庫底清理任務完成77%
· 重慶:建築業農民工4月起將刷卡上下班
· 重慶“網警”提醒:警惕專門針對AutoCAD的病毒
· 重慶警方提醒:警惕不法仲介“辦駕照”騙錢
 圖片圖表
 欄目推薦
領導活動 人事任免 網上直播 在線訪談 政務要聞 執法監管
最新文件 法律法規 央企在線 新聞發佈 應急管理 服務信息