環境保護部際聯席會議4月1日在哈爾濱召開,專題研究松花江流域水污染防治工作。環境保護部部長周生賢主持會議並講話。他強調,要認真貫徹中央決策部署,切實落實好松花江休養生息政策措施,確保如期實現“十一五”松花江流域污染治理目標。
周生賢説,黨中央、國務院高度重視松花江流域水污染防控工作。黨和國家領導人多次做出重要批示,提出明確要求。各地區、各有關部門顧全大局,按照中央關於松花江流域水污染防治工作的各項部署,協力推進,治污工作取得了積極進展。截至今年2月底,中央安排的222個項目中,已完成和已開工130項,佔58.6%;未動工的92項中78項已經開展前期工作;實現投資36.65億元,佔總投資的27.4%。各級政府層層簽訂《“十一五”主要污染物總量減排目標責任書》,並將總量削減目標作為黨政領導班子政績考核的主要內容,有力推動了流域污染防治工作,水質改善工作取得一定進展。2007年,松花江幹流入黑龍江水質達到Ⅲ類指標的頻率大幅增加,高錳酸鹽指數有所下降;全水系Ⅱ~Ⅲ類水質比例比2006年提升0.38個百分點,劣Ⅴ類水質比例下降9.05個百分點。但也要看到,當前松花江流域水污染防治工作還存在治污項目進展不平衡、企業違法排污現象仍然比較嚴重、環境風險隱患較多等問題。
周生賢指出,當前,環保系統要認真學習中央領導同志對松花江流域水污染治理所作的重要批示,堅定信心,真抓實幹,確保如期實現“十一五”松花江流域污染治理目標。
第一,各地區各部門要密切協作,團結治污。松花江流域水污染防治的主要責任在三省區地方各級政府。要堅持地方各級黨委和政府主要負責同志親自抓、負總責的要求,確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。環境保護部際聯席會議成員單位要搞好綜合協調,各司其職,密切協作,團結治污。
第二,加大規劃執行情況年度考核評估力度。2008年度松花江流域水污染防治工作水質目標要求,在不斷流和上遊入境水質達到同期水質目標的情況下,松花江流域水質有所好轉,松花江入黑龍江斷面(匯入國際界河)水質基本達到《規劃》目標;總量目標要求三省區化學需氧量年排放量在2005年的基礎上均削減5%;工程目標要求三省區規劃項目建成投運率均不低於50%,省轄市城市污水處理率均不低於50%,內蒙古項目開工率不低於85%,吉林和黑龍江兩省開工率100%。環境保護部將聯合國務院有關部門組成評估領導小組,對《規劃》執行年度情況進行評估。
第三,強化對松花江休養生息政策措施落實情況的監督檢查。東北環境保護督查中心要對《規劃》實施情況和松花江休養生息的六項政策措施落實情況進行日常督察督辦和定期調度,督促各地方按時完成治污任務。要進一步加大對環境違法行為的查處力度,加強環保後督察工作,跟蹤督促整改;對未按期完成污染治理任務的工業企業,一律實行停産治理;對未按期完成城市污水處理及再生利用項目的地區,一律實行“區域限批”。各級環保部門要督促治污項目按時開工建設,加快施工進度,保證工程質量和進度。
第四,開展松花江流域水污染防治“753”專項行動。“7”是強化哈爾濱、吉林、長春、牡丹江、齊齊哈爾、大慶和佳木斯7個重點城市污染防治工作,督促其率先落實《規劃》任務。“5”是以阿什河、呼蘭河、飲馬河、伊通河和牡丹江5條河流為重點,狠抓綜合整治和環境監管。“3”是重點開展對黑龍江哈爾濱市四方檯水源地、吉林梅河口市海龍水庫、內蒙古興安盟綽爾河水源地3個飲用水源地環境保護專項檢查,確保群眾飲水安全。
會上,內蒙古、吉林、黑龍江三省區代表分別介紹了轄區內松花江流域水污染防治工作情況。環境保護部副部長張力軍、水利部副部長矯勇和國家發展改革委、財政部、住房和城鄉建設部相關負責人分別作了發言。 (中國環境報)