上海市委、市政府出臺的一系列支農惠農政策落實得怎樣?郊區基層幹部群眾對政府有哪些期盼?市委副書記、市長韓正4月9日深入遠郊奉賢區調研，進村鎮、訪農戶，並與基層村鎮幹部座談交流，面對面聽取他們的意見建議。韓正對大家説，我們做任何工作都要圍繞大局，上海三農建設要走出一條符合大都市郊區特點的合作、規模、集約經營道路；村容村貌和基礎設施建設要符合實際，重在治本，重在改善農民生活環境和農村生態環境；要加強農村基層組織建設，提高為農服務的能力和水平，促進農業增效、農民增收。

    4月9日一早，韓正與副市長胡延照等一行趕往地處西南遠郊的奉賢區。一路實地察看了郊區春耕備耕情況、奉賢區臨港擴區規劃建設、上海都市菜園現代農業栽培技術後，韓正一行來到莊行鎮牛橋村察看村容村貌改造。牛橋村改造共涉及203戶村民，18個村宅。改造後的村宅整潔乾淨，井井有條，河水清澈，四五米寬的鄉村小道直通農戶村落。

    韓正説：“農民生活是否改善不能只看外墻，關鍵要看看墻裏面的情況。”他來到住在小橋邊的農民宋水余家拜訪。退休在家務農的宋水余夫婦倆每年以養殖雞和賣蔬菜來增加收入，兒子媳婦都在外資企業裏打工，全家年收入3萬多元。老夫妻倆領著韓正一間一間屋子看，家裏陳設雖然簡單，但用水用電衛生設施俱全。韓正邊看邊與老人拉家常，詢問老人的家庭收入、子女就業以及村容村貌改造中的家庭支出情況。

    韓正問：“你們現在覺得最困難的事情是什麼?”看到老人回答得有些遲疑，他接著問：“是否看病有點困難？”老人點點頭説：“參加了農村合作醫療，一般的小毛小病沒有問題，生大病就有點困難了。”韓正説：“現在農村裏老人吃住一般不是問題，生了大病就是個問題。”他緊緊握著老人的手説：“今年農村合作醫療的籌資水平已經提高了，以後還會逐步提高，請你們放心，社會保障水平會越來越好的。要看到你們生活一天天好起來，我們才放心。”

    下午，韓正、胡延照等與奉賢區19位鄉鎮長、村主任、農業合作社負責人座談，面對面聽取他們的意見和建議。韓正誠懇地説：“我們是來聽大家意見的，大家不要準備發言稿，有什麼説什麼，大家要説實在話。”

    兩個多小時中，莊行鎮、四團鎮、金匯鎮、青村鎮、金匯鎮北丁村、青村鎮解放村、柘林綠都農業合作社負責人相繼發言，就農村專業合作社建設、經濟薄弱村扶持政策、遠郊基礎設施建設、種糧補貼和郊區老鎮保護等工作提出了意見建議。韓正邊聽邊記，不時插話仔細詢問具體情況。

    聽完大家的發言，韓正説，我們各項工作都要圍繞大局、講全局，上海遠郊地區為三農大局作出了特殊的貢獻。我們講貢獻不在看GDP和稅收增長，而要看在大局中起到的作用。上海三農建設的大局就是要牢牢記住、緊緊把握三個環節，即20億斤糧食生産、國務院核定的上海基本農田保護數量，以及郊區向全市提供的50%蔬菜供應量。

    韓正説，按照中央要求，結合上海實際，要把市委、市政府確定的一系列支農惠農政策落實好。政策不在多，而在於能夠真正推進三農發展，解決實際問題，真正受基層歡迎。最近中央出臺的支農惠農政策都非常有針對性，我們必須一項項認真落實。

    韓正説，上海在新農村建設的發展方向、政策取向上要進行符合上海實際的探索，走一條合作、規模、集約經營的道路。現在農村專業合作社的道路在實踐中被大家認為是可行的，今後政府出臺的各項支農惠農政策就要圍繞鼓勵農民加入農業合作社，鼓勵合作社在上海三農建設中發揮更加重要的作用。我們要用政策引導，而不是行政命令。

    韓正説，郊區村容村貌建設必須從實際出發，避免大拆大建，過程中要注意江南水鄉和“古鎮”風貌保護，重點是改善農民生活環境，優化農村生態環境。農村基礎設施建設重在規劃，要多做整個農村環境治本的項目，重在促進農業增效、農民增收。基礎設施建設中“村村通”和硬面道路建設不要盲目搞又大又寬不符實際的大馬路，要建設符合上海郊區農村特點的道路，同時，危橋改造要統一設計、統一標準。