4月9日下午,國土資源部在京召開全國汛期地質災害防治工作視頻會議。在會上,國土資源部副部長贠小蘇對2008年汛期地質災害防治工作進行了總體部署,特別強調,要全力做好地災防治,保障奧運安全。視頻會由部黨組成員、駐部紀檢組組長王壽祥主持,部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春,部黨組成員王瑞生出席會議。
贠小蘇説,要全力做好地災防治,保障奧運安全。奧運會正值地質災害多發的主汛期,地質災害防治工作任務重大。相關省(區、市)要高度重視,專題研究。一是北京、青島、天津、上海、瀋陽、秦皇島等有賽事的各地國土資源主管部門務必做好市區因強降雨可能引發的地面塌陷和地裂縫防治工作,要制定巡查、發現、報告的工作措施和應急處置預案,確保奧運賽事不因地質環境問題而受影響;二是有賽事的城市及周邊地區的各地國土資源主管部門務必做好交通沿線及旅遊景點的地質環境安全工作,確保奧運及相關活動與人員安全;三是各地國土資源主管部門務必做好重大地質災害點的隱患防範工作,在建的交通建設項目要與交通管理部門一起搞好巡查,防止出現重大災害事故和群死群傷事件,造成不良影響,為奧運會的順利召開創造良好的氛圍。
由於主汛期將至,由降雨引發的滑坡、崩塌、泥石流等地質災害將進入高發期。針對汛期全國地災防治工作,贠小蘇提出,要突出重點,抓好主要工作任務的落實。
第一,要加強隱患點排查,落實防災責任制。各級國土資源管理部門,特別是地質災害高易發區的國土資源管理部門,要把防災責任制貫穿到地質災害防治工作的全過程。要在汛前聯合有關部門把奧運會舉辦城市、公路鐵路沿線、重大建設工程區、旅遊區(點)、中小學校舍(區)等區域作為重點進行全面排查。對新增地質災害隱患點及原隱患點的防災措施要落實到位。一般隱患點要組織群測群防,險情重、危害大的重大地質災害隱患點,要強化監測,落實專業監測措施。
第二,要認真落實預案,提高應急反應能力。對地質災害《應急預案》中確定的重要的避災地點的安全性,各級國土資源管理部門要組織進行一次全面的調查評價,有條件的要開展應急演練。對發現存在的地質災害隱患點要及時編制防災預案。各地要積極爭取黨委、政府及有關部門的支持,建立健全地質災害應急管理體制、機制,加強地質災害應急管理機構和隊伍建設,優化地質災害防治遠程會商系統,建設地質災害防災應急指揮平臺,提高應急反應能力。爭取到2010年底,在全國地質災害易發區內,建立應急響應保障體系。地質災害險情和災情發生後,國土資源部門要在第一時間到達災害現場調查,涉及相關部門業務的,要及時通告,主動協調配合。
第三,要加強值守,確保信息暢通。認真落實汛期24小時值班制度,實行領導帶班和專人值班。各地國土資源管理部門主要負責同志、分管地質災害防治工作的負責同志以及應急處置人員必須保證手機24小時開機。重要崗位實行主副班制度,要切實安排好節假日應急處置工作,確保足夠的應急力量,以保證能夠隨時啟動應急預案。
第四,要加快三峽庫區地質災害防治工作。湖北和重慶兩省(市)有關部門要進一步加大工作力度,強化項目和資金管理,確保工程質量,加快施工進度。儘快完成三期應急項目收尾工程,全面啟動非應急治理項目,確保在8月底前全面完成三期工作各項建設任務。要繼續調整完善地質災害監測預警工程系統,全力抓好三峽庫區汛期應急搶險和防災減災工作,認真開展三期項目竣工初步驗收和科研工作,整體提升庫區地質災害防治水平。針對三峽工程蓄水後地質災害發生的新特點,兩省市應組織專家對175米蓄水後的防災工作進行調查評估,並要針對蓄水中的實際,加強監測,制定預案,落實措施,確保三峽工程安全運營,保障庫區百姓生命財産安全。
第五,要繼續深化礦山地質環境保護及地面沉降防治工作。一方面,對沒有完成省級礦山環境保護與治理規劃的地方,要在科學調查、合理規劃的基礎上,在今年內抓緊組織完成規劃編制和報批工作。要積極推進礦山環境恢復保證金制度等礦山環境保護長效機制的建立,探索通過市場機制多渠道融資的方式,加快礦山環境治理進程,努力消除礦山地質環境問題。新建礦山,要在做好礦山地質環境保護和綜合治理方案的編制和地質災害危險性評估工作的同時,要加強做好監督檢查工作。另一方面,部環境司和礦業重點省要研究礦山地災防治的辦法和政策,探索能夠解決問題的新思路新對策,切實逐步解決礦山地質災害防治和礦山保護中的重點難點問題。
各省(區、市)國土資源廳(局)和部分市(地)、縣(市)的國土資源局設了分會場。福建省國土資源廳廳長黃琪玉在分會場作了典型發言。