自4月11日起，國土資源部分兩期集中4個半天開展了“解放思想、改革創新”學習大討論。在京的部領導徐紹史、鹿心社、贠小蘇、王世元、王壽祥、甘藏春、王瑞生參加討論並帶頭髮言。大家一致反映，這次學習大討論主題集中、分析深刻，在影響和制約保障科學發展新機制的突出問題上形成了共識，通過學習大討論，大家還就如何構建保障科學發展新機制積極建言獻策。

    國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察、部學習實踐活動領導小組組長徐紹史參加了第一期的討論，並作發言。徐紹史指出，國土資源部當前最大的問題，還是保障發展與保護資源這兩難問題如何破解，根本出路就是解放思想，改革創新，構建保障科學發展新機制。思想觀念未轉變，管理職能、工作方式和工作作風未轉變，就不可能把解放思想落到實處。比較地看，我們仍有保守的一面。首先是思想觀念的保守，機關幹部工作條件、生活條件相對優越，內心深處對以人為本、讓每個人都享受改革開放成果的理念未必有深刻的理解；其次是體制上的保守，自覺不自覺地維護現行管理制度和現行的管理辦法，不願把不該管、管不了又管不好的事讓渡給市場、仲介和企業。

    徐紹史提出，解放思想，一要“革自己的命”，就是轉變思想觀念；二要放自己的權，就是減少行政審批權和自由裁量權；三要削自己的利，就是削部門既得利益。解放思想怎麼落地？就是要落腳到制度創新，破除不利於、不符合科學發展的體制、機制和觀念。沒有制度創新，解放思想是空的，是不落實的。學習實踐活動，就是要在制度建設上下大功夫。機關惰性比較大，不像企業有生存和發展的壓力，缺乏憂患意識和緊迫感。要通過科學的考核與幹部提拔使用的結合，形成透明的、可預期的幹部選拔使用導向，讓想幹事的人有機會，能幹事的有舞臺，幹成事的人有發展。

    副部長、黨組成員、國家測繪局局長鹿心社參加了第二期的討論併發言。鹿心社指出，國土資源部建部十年來，在資源管理方面成績巨大，但也確實存在沒有全面管住、沒有充分用好資源的問題。保護的措施多，保障的辦法少；控制的措施多，疏導的辦法少；嚴管的措施多，激勵的辦法少。解決這些問題，在思想觀念上要來一個根本轉變，要抓住學習實踐科學發展觀活動的機遇，深入研究和分析問題，尋找解決問題的辦法。從內部而言，就是解放思想，改革創新，建立保障科學發展新機制，特別是要形成有效的資源配置機制，把資源管好、用好，在保護資源的同時，全面提升保障發展的能力。

    副部長、黨組成員贠小蘇參加了第二期的討論併發言。贠小蘇指出，我部擔負著國土資源服務全國的各項管理工作，從法律法規制定、政策形成，直到具體行政管理，任務重、責任大。面對新任務、新要求，一方面是因為人手少，工作頭緒多，忙於應付；另一方面是由於我們的觀念和管理方式不適應，業務工作上考慮全局性、戰略性少了，保障的任務不清，服務的措施偏少。我們肩負的責任要求必須樹立科學發展觀，必須解放思想，改革創新，從長計議，要把戰略研究與日常工作聯絡起來，把我們業務工作與保障服務發展有機結合起來，在我們業務工作中全面落實科學發展觀，以我們的業務保障促進科學發展。

    副部長、黨組成員、部試點辦主任王世元參加了第二期的討論併發言。王世元指出，多年來，我們一直在探索研究保護資源與保障發展的關係問題，在一些方面也取得了明顯成效。但是由於職能、職責的需要和多年形成的思維定勢，我們的思想深處資源特殊國情觀念強，嚴格保護的責任強，擔心在保護資源上出問題，對保障發展想得少，對地方的發展需求理解少，主動研究保障發展的措施、辦法不夠。構建保障科學發展新機制，關鍵是要解放思想。一要自覺從適應、不符合構建保障科學發展新機制的思想、觀念和做法中解放出來；二要從影響和制約保障科學發展新機制的法律、制度中解放出來，學會揚棄；三要從影響和制約構建保障科學發展新機制的主觀主義思維定勢中解放出來，以馬克思主義中國化成果為指導，不斷研究新情況，解決新問題，使思想觀念不斷符合客觀實際，在保障發展、保護資源重大問題上與地方取得更多共識，形成更多有效的政策、措施和辦法。

    部黨組成員、駐部紀檢組組長王壽祥參加了第一期的討論併發言。王壽祥指出，目前我們思想上存在的障礙，歸根結底，就是解放思想、改革創新的思想意識和能力與實際的要求仍有較大差距。原因主要是改革創新不夠，思想方法、工作方式比較陳舊，不能與時俱進。具體表現為：一是等待，下級等上級，工作主動創新不足；二是見事遲，反應慢，工作有時被動；三是視野相對狹窄，全局性觀念不強，綜合能力不足。我們必須要對解放思想、改革創新，構建保障科學發展新機制有緊迫感。

    部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春參加了第一期的討論併發言。甘藏春指出，當前主要存在三個方面的問題：一是對我部在貫徹落實科學發展觀所發揮的作用、扮演的角色還缺乏清醒認識。對自身工作與科學發展觀的要求存在哪些不相適應、不相符合方面考慮得不夠，管理方式上還有不相適應的地方。二是改革創新的勁頭不夠足。“守攤子”的思想多了，開拓進取的思想少了。三是在應對新情況、新問題的能力上有差距。貫徹落實科學發展觀，一是要創造有利的氛圍，使大家真正能夠主動思考。二是要建立有利於創新的激勵機制。三是自身要有敢於否定自己的勇氣，不斷改革進取。

    部黨組成員、部試點辦常務副主任王瑞生參加了第一期的討論併發言。王瑞生指出，組織人事工作要圍繞構建保障科學發展新機制做到“四破四立”，一要破安於現狀思想、立改革創新意識。克服嚴肅有餘、活力不足的現狀，大力推進改革創新，開拓人事教育工作的新局面。二要破畏首畏尾思想，立攻堅克難決心。在重規矩、按制度辦事的基礎上，加強創新，實現從封閉向開放思維的轉變，解放思想、改革創新，為構建科學發展新機制提供組織人事保障。三要破狹窄視野，立正確的用人導向。要拓展視野，堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，選用富於改革精神和創新意識的人，真正選拔任用想幹事、能幹事、能幹好事的人。四要破神秘面紗、立公道正派形象。用科學發展觀武裝頭腦，打破組織人事工作的神秘面紗，建立組織部門任用幹部公開制度，做講黨性、重品行、作表率的模範。

    部機關全體黨員幹部，各派駐地方的國家土地督察局副局級以上幹部，中國地質調查局及部其他直屬單位領導班子成員參加了集中討論，在一些重大問題上形成了共識。（記者 李東凱）