4月29日,民政部在人民大會堂召開“基金會評估工作總結暨授牌大會”。姜力副部長出席會議並作重要講話。全國政協委員、清華大學教授、基金會評估委員會副主任王名介紹了基金會評估工作開展情況,國家民間組織管理局局長、基金會評估委員會主任孫偉林宣佈了基金會評估等級結果。中國青少年發展基金會等6家基金會獲得5A級等級,中國教育發展基金會等13家基金會獲得4A級等級,中國癌症基金會等19家基金會獲得3A級等級。
2007年10月12日,民政部啟動了對基金會的評估工作,整個基金會評估工作歷時4個月,參與專家51人,實地考察近400人次,先後對62家報送材料的基金會進行了評估。這是我國自開始民間組織管理以來,首次由政府主導對基金會情況進行的全方位評估。
中國青少年發展基金會、中國扶貧基金會和中國殘疾人福利基金會三家獲得5A級稱號的基金會代表作了典型發言,會議由國家民間組織管理局巡視員、基金會評估委員會副主任廖鴻主持。
姜力副部長講話指出:我國基金會發展取得明顯成效
4月29日,民政部在人民大會堂召開“基金會評估工作總結暨授牌大會”。姜力副部長出席會議並作重要講話指出,近年來我國基金會呈現出快速增長的勢頭。一是數量顯著增加,社會貢獻明顯提高。截至2007年底,全國共有基金會1369個,比上年增加19.67%,是三類社會組織中增長最快的。全國共有公募基金會900個,比上年增加13.21%,非公募基金會469個,比上年增加34.38%。據初步統計,全國基金會的資産總額近300億元,年募集資金近200億元,在民政部登記參加2006年年檢的92家基金會,2006年的凈資産達到54.2億元,比上年增長21%,每個基金會平均為5894萬元。基金會募集資金能力的提高,為公益事業提供了重要的增量資源。2006年,這些基金會的公益支出達到25.6億元,比上年增長52.4%,每個基金會的公益支出平均為2781萬元。這些基金會通過開展各種公益活動,不僅廣泛動員了社會各個階層對公益事業的參與,而且推動了全社會公益慈善意識的提高,基金會已經成為我國公益事業的一面旗幟。二是內部治理結構逐步完善,自身建設進一步加強。通過貫徹實施《基金會管理條例》,基金會普遍加強了章程的基礎地位,建立了理事會集體決策、理事監事各負其責的民主議事制度。啟動了信息公佈工作,強化財務管理,加強領導班子建設和隊伍建設,提高了基金會自我管理能力和自身活力,使基金會的發展有了組織和人才保障。三是公益項目運作更加成熟,形成了特色和品牌。基金會主要依託公益項目開展業務活動。經過多年的發展,基金會在公益項目的設計和運作上更加成熟,已經形成了一些具有鮮明特色和廣泛社會影響力的品牌項目,初步建立了科學決策與監督反饋相結合的項目管理機制,社會效益得到進一步增強。
姜力副部長強調,基金會作為公益慈善事業的主要載體,在構建和諧社會的進程中發揮著重要的作用。黨和政府歷來高度重視基金會的培育發展工作。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》要求“健全社會組織,增強服務社會功能。…發展和規範各類基金會,促進公益事業發展”;黨的十七大也強調指出“加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,保障人民生活”,要以“慈善事業、商業保險為補充,加快社會保障體系”建設,黨和政府的高度重視為基金會的發展指明了方向。
姜力副部長指出,當前和今後一個時期,基金會建設與管理的總體要求是:堅持培育發展與管理監督並重,積極扶持,完善政策,分類指導,提升能力,推進體制機制創新,使基金會全面協調可持續發展,充分發揮其在推進現代化建設、關注民生、構建和諧社會中的重要作用。應著重從以下幾個方面做好工作:
一、要進一步為基金會的發展營造良好空間。實現基金會總量、規模、結構、佈局與我國社會主義經濟、政治、文化、社會各項建設保持同步。爭取到十五規劃末,全國基金會發展到2000個左右,資産規模達500億元。
二、基金會要加強自身能力建設,努力建立現代社會組織制度。要以法人地位明確、治理結構完善、籌資渠道穩定、制約機制健全、管理運行科學為主要內容,建設功能到位、作用明顯、充滿生機活力的現代社會組織制度。增強公開透明度,自覺公佈募捐、接受捐贈、對外資助等運作情況,主動接受媒體和公眾的監督,提高社會公信力。
三、全社會要提高公益慈善意識,培養積極向上的公益慈善風尚。要利用各種方式和途徑傳播公益慈善理念,鼓勵和引導人們增強社會責任感,積極投身到公益慈善事業中來。企業和有能力的個人可以通過向基金會等公益組織的捐贈,或設立非公募基金會等渠道,傳遞愛心,造福社會;媒體應當增加對基金會等公益組織的了解和宣傳,呼籲全社會對基金會、對公益事業的關心和支持。使公益慈善成為大眾的普遍情懷,使公益慈善事業成為全社會的共同事業。
民政部公佈基金會評估等級結果 62家獲評估等級
按照民政部《全國性民間組織評估實施辦法》的規定,2007年10月12日民政部下發了《民政部關於開展基金會評估工作的通知》,基金會評估工作正式啟動。
截至2007年10月,在民政部登記的基金會共有107家。按照《民政部關於開展基金會評估工作的通知》的要求(年檢基本合格以上,成立1年以上),共有69家基金會符合此次評估條件。截至2008年1月12日,共有62家符合參評條件的基金會按要求報送了評估材料。
此次基金會評估先後經歷基金會自評、專家組實地考察、評估委員會終審、媒體公示四個階段工作,最終形成了基金會評估等級。評估等級名單公佈如下:
獲得評估等級的基金會名單(62家)
5A級(6家)
1、中國青少年發展基金會
2、中國扶貧基金會
3、中國殘疾人福利基金會
4、中國兒童少年基金會
5、中華慈善總會
6、中國紅十字基金會
4A級(13家)
1、中國教育發展基金會
2、北京大學教育基金會
3、中國醫藥衛生事業發展基金會
4、中國光華科技基金會
5、清華大學教育基金會
6、中國華僑經濟文化基金會
7、中國人口福利基金會
8、中國婦女發展基金會
9、中國發展研究基金會
10、中華健康快車基金會
11、中國老齡事業發展基金會
12、中華環境保護基金會
13、中國法律援助基金會
3A級(19家)
1、中國癌症基金會
2、中國預防性病艾滋病基金會
3、中遠慈善基金會
4、中國初級衛生保健基金會
5、香江社會救助基金會
6、中華社會文化發展基金會
7、中國檢察官教育基金會
8、中國民航科普基金會
9、中國肝炎防治基金會
10、中國博士後科學基金會
11、中國煤礦塵肺病治療基金會
12、北京航空航天大學教育基金會
13、詹天佑科學技術發展基金會
14、中國金融教育發展基金會
15、吳階平醫學基金會
16、中國公安民警英烈基金會
17、中華全國體育基金會
18、中國醫學基金會
19、寶鋼教育基金會
2A級(14家)
1、中華國際科學交流基金會
2、中國企業管理科學基金會
3、中華農業科教基金會
4、中國友好和平發展基金會
5、南航“十分”關愛基金會
6、中國電影基金會
7、中國國際文化交流基金會
8、中國國際戰略研究基金會
9、中華見義勇為基金會
10、中國交響樂發展基金會
11、中國生物多樣性保護基金會
12、中國孔子基金會
13、中國京劇藝術基金會
14、 中華國際醫學交流基金會
1A級(10家)
1、中國關心下一代健康體育基金會
2、中國保護消費者基金會
3、中華文學基金會
4、中國聽力醫學發展基金會
5、中國法學交流基金會
6、中國經濟改革研究基金會
7、中國少年兒童文化藝術基金會
8、中國國際問題研究和學術交流基金會
9、中國少數民族文化藝術基金會
10、田漢基金會
無評估等級的基金會(7家)
1、中國綠化基金會
2、中國文學藝術基金會
3、中國航天基金會
4、中國華文教育基金會
5、援助西藏發展基金會
6、張學良教育基金會
7、中國光彩事業基金會