今年以來，面對嚴峻複雜的經濟形勢，各地區、各部門認真貫徹落實中央的決策部署，有效應對國際國內經濟環境變化帶來的不利影響，工業經濟平穩較快發展，結構調整穩步推進，節能減排又有新進展，工交經濟運行總體態勢良好。

    一、一季度工交經濟運行基本情況

    （一）戰勝低溫雨雪冰凍災害，工業經濟保持較快增長

    1月中旬至2月上旬，我國南方一些地區遭受罕見的低溫雨雪冰凍災害，給災區工業生産和交通運輸造成嚴重影響。這次災害發生時正值春運高峰，全國先後有20個省（區、市）和新疆生産建設兵團不同程度受災。災害給電力、運輸等基礎設施帶來很大破壞，3.67萬條輸電線路、2018座變電站停運，170個縣（市）的供電被迫中斷；京廣、滬昆鐵路運輸受阻，京珠高速公路等幹線近2萬公里通行不暢。災區工業生産受到不同程度影響，最嚴重時貴州、湖南、江西的工業企業一度較大範圍出現停産；電煤供應告急，缺煤停機最多時達4200萬千瓦，19個地區出現不同程度的拉閘限電。

    在黨中央、國務院堅強領導和統一指揮下，經過全國上下共同努力，在較短的時間內取得了抗災救災的重大勝利。到2月底，全國工交經濟運行開始轉入正常，煤電油運緊張狀況逐步緩解。隨著災後恢復重建工作的全面展開，前期受災較重的湖南、貴州、江西、廣西、湖北、安徽、浙江、四川等省區工業生産迅速恢復，3月份增幅均超過1-2月水平，其中6個地區增速達20%以上。一季度全國規模以上工業增加值同比增長16.4%，其中3月份增幅達到17.8%，比前兩個月提高2.4個百分點。

    （二）行業結構調整繼續推進，節能減排取得新進展

    裝備製造業發展勢頭良好。一季度機械工業增加值同比增長21.4%，高於規模以上工業增速5個百分點。大中型拖拉機、數控機床、混凝土機械、煉油設備、環保設備等産品産量增幅在20.2%-58.1%。汽車産銷均超過250萬輛，自主品牌轎車銷量佔轎車總銷量的25.8%。機電産品出口比重繼續上升，出口額1814億美元，同比增長23.1%，佔出口總額的59.3%，同比提高0.9個百分點，大型成套設備出口保持良好勢頭。

    高耗能行業增長有所放緩。一些高耗能産品生産低速增長，出口繼續下降或增幅回落。一季度，粗鋼、電解鋁産量同比分別增長8.6%和7.9%，增幅同比回落13.7和28.7個百分點；電石、鐵合金、水泥、平板玻璃等産品産量增幅也有不同程度回落。鋼材、黃磷、平板玻璃出口量同比分別下降19.3%、7.7%和12.9%，鋁材、鐵合金出口量增幅大幅回落。

    重點行業能源利用效率繼續提高。一季度，全國供電煤耗率為346克/千瓦時，比去年同期下降9克/千瓦時。重點鋼鐵企業噸鋼綜合能耗下降0.2%，噸鋼耗新水下降5.6%。

    （三）工業經濟效益增長趨緩，多數行業仍保持較高利潤水平

    今年以來，工業企業克服各種不利因素影響，經濟效益雖有所放緩，仍保持較快增長。1-2月，工業企業經濟效益綜合指數197.27，同比提高13.21點。其中，總資産貢獻率提高0.08個百分點，流動資産週轉率提高0.1個百分點。實現利潤3482億元，增長16.5%，同比回落27.3個百分點。12個主要工業行業中，煤炭行業在價格上漲的帶動下，利潤同比增長66.8%；醫藥、建材、機械、冶金、電子、輕工行業實現利潤增幅達36.1%-50.1%，煙草、紡織行業利潤分別增長28.7%和14.2%。電力、石化、有色行業利潤同比下降，降幅分別為55.9%、6.7%和2.8%；除這三個行業，其他行業利潤增長37.8%，仍保持較高水平。

    二、經濟運行中存在的一些矛盾和問題

    當前，工業經濟發展的基本面是好的，但運行中還有一些值得高度關注的矛盾和問題，保持經濟持續平穩發展仍面臨嚴峻挑戰。

    一是生産資料價格上漲較快。今年以來，受國際市場大宗商品價格不斷上漲等因素影響，生産資料價格上漲較快。一季度，流通環節生産資料價格指數同比上漲14.4%，漲幅同比提高7.9個百分點；工業品出廠價格、原材料燃料動力價格漲幅都有所擴大。從主要産品看，鋼材價格持續上漲，其中建築用鋼材價格同比上漲50%以上。國際市場原油價格屢創歷史新高，國內成品油價格上漲壓力增大。煤炭、焦炭價格快速上揚，銅、電解鋁、鉛等主要有色金屬價格保持漲勢，水泥、平板玻璃等建材價格穩中有升，推動生産資料價格繼續走高，增加了下游行業的生産成本。

    二是部分高耗能行業還存在投資加快增長的傾向。儘管一季度部分高耗能産品産量增幅出現回落，但一些行業投資增長有所加快。其中，鋼鐵冶煉、建材行業投資同比分別增長22.4%和49.2%，增幅提高8.9和5.4個百分點。由於長期形成的結構性矛盾和增長方式粗放問題，特別是經濟發展過度依賴資源消耗的狀況沒有根本改變，加上市場價格繼續上漲和災後重建需求拉動，部分高耗能行業還存在投資加快增長的動力，節能減排形勢依然嚴峻。

    三是工業經濟面臨的內外環境更加複雜。世界經濟增長減緩、金融市場動蕩、貿易摩擦增多、各類要素成本持續上升等因素疊加，對我國經濟的影響將進一步顯現，行業效益情況將進一步分化。一些勞動密集型為主的企業生産經營壓力明顯加大，部分行業中小企業經營出現困難。

    三、認真做好二季度工交經濟運行工作

    當前，我國經濟形勢總體是好的，工業增長的動力仍然很強，但國際經濟環境變化存在較大的不確定性，對我國工業發展的影響程度還難以準確判斷。在工交運行領域，要認真貫徹中央經濟工作會議和十一屆人大一次會議精神，繼續落實“雙防”方針，特別要把控制物價上漲、抑制通貨膨脹放在更加突出的位置，密切跟蹤分析國內外經濟形勢，做好經濟運行各項工作，確保工業經濟持續平穩較快發展。

    一是繼續保持工業經濟平穩運行的好勢頭。切實落實宏觀調控政策措施，加強信貸、土地、投資、環保、産業等各項政策間的協調配合。加強運行調節，努力增加煤電油運、重要原材料和生活必需品的有效供給，抑制不合理需求，保障迎峰度夏和奧運會期間市場穩定供應。

    二是加快推進産業結構優化升級。落實鼓勵自主創新的政策措施，扶持具有自主知識産權的技術、標準和自有品牌。鼓勵優勢企業實施跨地區、跨行業兼併重組。針對中小企業發展中遇到的困難和問題，加強政策引導，加大支持力度。推動製造業與服務業相互融合，促進現代物流等生産性服務業發展。積極引導東部沿海地區産業向中西部有序轉移，促進區域産業協調發展。

    三是加大節能減排工作力度。抓好重點行業、重點企業、重點領域節能減排工作。加快淘汰落後生産能力和不符合産業政策的違規建設項目，建立落後産能退出機制。嚴格控制“兩高”行業盲目擴張，加強市場準入管理，繼續防止“兩高一資”産品出口過快增長。

    四是繼續推進應急管理工作。認真總結抗擊低溫雨雪冰凍災害的經驗教訓，在廣泛聽取各方面意見的基礎上，提出切實可行的改進措施，進一步完善應急體系和機制，提高電力、交通、通信等重要基礎設施抗風險能力，更好地防範和應對今後可能發生的重大自然災害和各類突發事件。