各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生産建設兵團農業(農牧、農林)、農機、畜牧、獸醫、漁業廳(局、委、辦):
5月12日,我國四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣發生了7.8級強烈地震,陜西、甘肅、寧夏、青海、山西、山東、河南、湖北、湖南、重慶、貴州、雲南、西藏、江蘇、北京等省區市普遍有震感。這次地震災害損失十分嚴重。災情發生後,黨中央、國務院高度重視,胡錦濤總書記立即做出重要指示,溫家寶總理親赴災區指揮,中央政治局召開常委會議全面部署抗震救災工作,中央成立抗震救災總指揮部全面負責抗震救災工作,要求各級各部門緊急行動起來,把抗震救災作為當前的首要任務。各級農業部門一定要按照中央的精神,全力做好抗震救災工作。現就有關問題緊急通知如下:
一、緊急行動起來,全力投入到農業抗震救災工作中
這次地震災害對農業生産造成的損失不可低估。為了抓好抗震救災工作,農業部決定成立由孫政才部長為指揮長的農業抗震救災指揮部,立即啟動救災應急響應,集中力量指導開展農業抗震救災工作。災區農業部門要迅速行動起來,在地方黨委和政府的統一領導下,全力做好抗震救災工作。立即成立救災組織機構,啟動應急預案,主要負責同志要靠前指揮,調動一切人力、物力、財力,配合有關部門盡最大可能救助被困者和傷員;要搞好市場監測預警,千方百計組織菜籃子産品和短缺農産品調運,確保災區農産品供應不脫銷不斷檔,切實穩定民心;做好災區農民思想工作,幫助受災群眾解決好生産生活中的實際困難。非災區農業部門也要加強對救災工作的組織領導,及時了解災區需求,有針對性地做好各項救災準備。
二、儘快摸清情況,準確判斷災情走勢
災區各級農業部門要千方百計加強災情調度,切實做好災害損失調查統計工作,努力做到數據翔實、情況明了、判斷準確,為農業抗震救災、防止次生災害以及災後恢復生産提供決策依據。要組織人員深入災區農業生産第一線,實地了解溫室大棚、畜禽圈舍、養殖塘壩、市場設施、農機具和加工企業受損情況,科學評估損失程度,在掌握第一手情況的同時,認真研究和現場指導農業抗震救災工作。要建立應急值守制度,實行24小時值班,及時了解災情出現的新情況、新變化,並做好匯總分析,保持信息暢通,重大災情隨時上報。要採取專家會診等形式,客觀分析災情走勢,採取有效應對措施,努力降低災害損失;要做到對下有行動,對上有聲音,對外有信息,加強正面輿論宣傳,引導社會力量支持農業抗震救災。
三、搞好監測預警,切實做好重大動物疫病防控工作
千方百計防止動物疫病爆發是農業抗震救災工作的關鍵,要強化消毒、強化監測、強化無害化處理、強化災後免疫、強化檢疫監督,力爭災後無大疫。加強消毒劑等藥劑的儲備調運,通過發放挂圖、明白紙等形式,指導群眾對畜禽圈舍進行全面消毒,及時消滅病源;加大疫情監測報告和流行病學調查,及時排除疫情隱患;嚴格産地和屠宰檢疫,防止病死畜禽流入市場,切實保障人民群眾的身體健康;重點做好禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病和豬瘟等疫病的強制免疫工作,從源頭防治重大疫病發生。切實加強動物病源微生物菌(毒)種保藏和病料的實驗室管理。一旦發生重大動物疫情,要按照相關法律法規,果斷處置,不留死角,努力爭取控制在最小範圍。我部已派出專家工作組趕赴災區指導防疫工作。
四、樹立全國一盤棋思想,加強農業救災物資和農産品調運
各級農業部門一定要發揚“一方有難、八方支援”的精神,樹立全國一盤棋思想,立足當前抗震救災大局,積極幫助和支持災區做好抗震救災工作。災區要根據本地實際,儘快提出救災物資需求,我部將全力協調有關部門和地方做好物資調配。當前,必須重點做好消毒劑、疫苗等的組織調運工作。要加強糧食和鮮活農産品市場監測,協調有關部門和企業抓好調運,認真落實農産品綠色通道免費通行政策,保證災區市場供應,讓受災地區廣大人民群眾吃上飯、吃到新鮮蔬菜。有關農業企業要切實增強社會責任感,組織好企業優先保障災區所需救災物資的生産與供應。
五、著眼災後重建,及早籌劃恢復農業生産事宜
災區各級農業部門要隨救災工作的進程,及早謀劃災後重建各項準備工作。科學分析農業災情,合理評估農田設施、畜禽圈舍、養殖塘壩等基礎設施坍塌損毀情況,選擇適宜的抗震救災技術路線,擬定符合當地實際的生産資料等各項物資保障預案,制定農業災後重建方案。做好前期資金、技術、物資、施工等各項準備,適時啟動農業災後重建和恢復生産工作。
六、堅持統籌兼顧,決不放鬆當前農業生産
當前,“三夏”在即,各級農業部門要統籌做好抗震救災和發展農業生産的各項工作,一手抓好抗震救災,一手抓好夏季糧油生産。災區要救災、生産兩不誤,採取各種補救措施,最大限度減少災害對農業生産的損失。非災區要精心組織、週密籌劃,深入田間地頭,切實加強“三夏”生産指導,全力組織好小麥跨區機收工作,努力保證顆粒歸倉,全力奪取夏季糧油豐收,以實際行動支援災區。
農業部
二○○八年五月十三日