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衛生部部長陳竺在第61屆世界衛生大會全體會發言
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年05月20日   來源:衛生部網站

    2008年5月19日,在瑞士日內瓦萬國宮舉行的世界衛生組織(WHO)第61屆世界衛生大會第一天的全體會議上,中國代表團團長、衛生部部長陳竺圍繞本次會議的主題“與衛生相關的千年發展目標”發言,全文如下:

    尊敬的主席先生、尊敬的總幹事、各位部長、各位同事:

    在聯合國千年發展目標實施進程已到中途點並面臨巨大挑戰的關鍵時刻,本屆世界衛生大會將“與衛生相關的千年發展目標”作為一般性辯論的主題,中國代表團深表贊同。這將有利於國際社會增強使命感和緊迫感,凝聚共識,協調行動,加快推進相關工作。

    主席先生、各位同事,

    從今天開始到5月21日,是中國的全國哀悼日,深切悼念發生在中國四川特大地震災害中遇難的數萬人的生命。在此,我代表中國政府,再次感謝世界衛生組織和各成員國,以及國際社會所給予的支持和幫助。

    今年三月底,在中國安徽省發生了以EV71病毒C4亞型為主導致的手足口病疫情,並出現兒童重症患者的死亡。衛生部立即決定將手足口病列入法定丙類傳染病管理,依法、科學防治,加強監測和報告,採取一系列環境衛生措施,積極開展宣傳教育,同時努力提高重症搶救的治愈率,終於使安徽阜陽疫情得到有效控制。從全國情況看,今年疫情高峰有所提前,目前已趨平穩,並有所下降。多數地區病例為輕症,重症病例僅呈個別散發狀況,迄今尚未發現EV71病毒變異情況。我們願意與世界衛生組織和有關國家合作,研究總結本次防控經驗,並與各國分享。

    主席先生、各位同事,

    作為人口最多的發展中國家,中國的千年發展目標實現狀況對全球具有重大的影響。中國政府高度重視對千年發展目標的莊嚴承諾,通過加強領導、完善立法、制定規劃、增加投入、強化管理等一系列措施,認真、積極落實與衛生相關的千年發展目標。從1990年到2007年,我國5歲以下兒童生長遲緩率和低體重率持續下降;2007年,5歲以下兒童死亡率為18.1‰,比1990年降低了70%,提前實現了千年發展目標;孕産婦死亡率為36.6/10萬,比1990年降低了61%;艾滋病疫情擴展速度有所減緩,瘧疾和結核發病率趨於穩定;農村自來水和衛生廁所普及率大幅提高;城鄉居民基本用藥逐步得到保障。

    但是由於中國經濟尚不發達、區域發展不平衡、衛生體系不完善,在不少方面依然面臨諸多挑戰:遏制和扭轉艾滋病、結核病等重大疾病蔓延的形勢不容樂觀,實現降低孕産婦死亡率的目標仍有較大困難;城鄉、區域之間健康狀況差距較大,農村地區兒童營養不良問題依然存在,5歲以下兒童死亡率高出城市2到3倍,中西部地區瘧疾疫情近年來略有回升。

    中國國家主席胡錦濤指出,健康是人全面發展的基礎。建設人人享有基本醫療衛生服務的衛生制度,已列入中國未來社會經濟發展的重大戰略目標。這包括覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系,醫療保障體系和藥品供應保障體系。今年,醫藥衛生體制改革將在向社會公佈徵求意見之後穩步實施,以政府投入為主、個人自願參加為特色的新型農村合作醫療制度將覆蓋全部農村。同時,我們開始著手制訂衛生發展中長期規劃──“健康中國2020”戰略,更加重視對傳染病和慢性病的預防控制,更加重視健康教育和健康促進。今後中國政府將更加關注民生,進一步加大政府投入,加快衛生事業改革與發展,促進千年發展目標的全面、均衡實現。

    主席先生、各位同事,

    實現千年發展目標是各國政府的莊嚴承諾,是國際社會的共同責任。當前全球形勢不容樂觀,挑戰依然嚴峻。中國政府在努力實現本國相關目標的同時,積極與有關國家和國際組織合作,推動發展中國家衛生相關目標的達標進程。2002年以來,中國向亞洲、非洲、拉丁美洲、歐洲和大洋洲的45個國家和地區派遣47支醫療隊,累計派出人員2478人,診治受援國病人1200萬人次,為改善受援國人民的健康狀況做出了不懈努力;我們積極參與區域性衛生合作機制,鞏固和加強與周邊國家在衛生領域的合作,並提供必要的技術和資金支持;中國積極支持世界衛生組織、聯合國艾滋病規劃署、全球艾滋病、結核和瘧疾基金等國際組織工作,向有關國際組織捐款,並參與和建立多邊合作機制,為幫助廣大發展中國家降低兒童和孕産婦死亡率,遏制艾滋病、瘧疾等疾病的蔓延做出了有益的貢獻。

    主席先生、各位同事,

    我們清醒地認識到,要如期實現與衛生相關的千年發展目標任重而道遠。國際社會必須採取更加有力的措施,才能確保如期實現與衛生相關的千年發展目標。為此,我提出以下建議:

    第一,突出工作重點,關注非洲、亞洲等地區。應把改善産婦保健、遏制艾滋病、結核病和瘧疾等重大傳染病、改善環境衛生等作為優先重點加快推進,優先關注農村、經濟欠發達地區。

    第二,把加強衛生系統能力建設放在更為重要的位置。落實與衛生相關千年發展目標日益依賴於運轉有效的衛生體系,世界衛生組織已經制定了行動框架,各國應該著力加強衛生體系建設,提倡預防為主,強化初級衛生保健,強調安全、適宜衛生技術和藥物的使用。同時,注重對全球變化、自然災害、糧食危機等健康相關重大問題的應對。

    第三,各國政府應該進一步增強政治承諾,完善立法,制定規劃,調整公共支出結構,加大對衛生體系的投入力度,加強管理,提高國內外資金的使用效率。同時,應加強部門合作,鼓勵公民社會和私營部門的參與,調動全社會的力量共同實現目標。

    第四,擴展全球衛生發展夥伴關係,支持發展中國家的努力。發達國家應該切實履行承諾,大幅度增加對發展中國家,特別是對南撒哈拉非洲、南亞等地區的資金和技術援助。發展中國家應加強南南合作,分享經驗,相互支持。中國將在南南合作的框架內,在力所能及的範圍內一如既往地支持其他發展中國家的衛生工作,並隨著經濟發展,適當擴大支持的範圍和力度。

    第五,充分發揮世界衛生組織在監測和指導實現與衛生相關千年發展目標、加強衛生體系建設、協調相關國際努力等方面的重要作用。聯合國艾滋病規劃署、世界銀行、全球抗擊艾滋病、結核病和瘧疾基金等國際多、雙邊組織和私立基金會、非政府組織,要團結協助、統籌協調、整合資源、形成合力,力求發揮最大效益。

    主席先生、各位同事,

    實現與衛生相關的千年發展目標將極大地改變世界貧困人口的命運,是我們創造人類和諧、健康、美好未來的重大歷史機遇。在這緊要的中途點,我們必須加快步伐。

    謝謝主席先生。  

 
 
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