四川大地震發生後,按照國務院抗震救災總指揮部的部署,國家住房和城鄉建設部下達了過渡性安置房建設任務。遼寧省的過渡安置房任務由前期的4萬套增加到6萬套(省4.5萬套,大連1.5萬套),同時需配套建設6000個公共廚房、1200個集中供水點、1200個廁所、1200個垃圾點、60個診所、60個糧站、60所小學、30所中學。經測算,總面積約為128萬平方米。全部任務需在8月10日前完成。其中,需在6月25日前首批完成1萬套(省0.75萬套,大連0.25萬套)。遼寧省的對口支援地區為四川省德陽市。全省6萬套任務中,大連市單列1.5萬套,瀋陽市主動提出也要承擔1.5萬套,省裏還剩3萬套任務。
遼寧省委、省政府對此項工作高度重視,要求認真、積極、穩妥落實好此事。按照省委、省政府的指示精神,遼寧省建設廳迅速抽調一批精兵強將,全力以赴緊急投入到工作中,包括研究制定工作實施方案、測算所需資金、聯絡生産廠家、設計房型等等。截止目前,遼寧省建設廳已連續派出四批人員前往四川,與四川省建設廳進行對接,會同企業落實生産任務,聯絡物資採購,會同支援地區有關部門研究落實安裝場地、安置點的規劃佈局,協調建築材料運輸、安裝等工作。經過連夜奮戰,25日,遼寧省首套安置房率先在德陽綿竹市安裝完畢,目前共有500套安置房和一所小學正在進行安裝。
為切實完成好援川安置房建設任務,早日解決災民的生活困難問題,5月26日下午,遼寧省委召開常委會,進一步研究部署了支援四川地震災區過渡安置房工作。會議指出,近一個時期,全省上下、各行各業都把支援災區抗震就災作為首要任務來抓,形成了心繫災區、眾志成城、抗震救災的局面。在國務院抗震救災總指揮部的有力指揮和社會各界的積極幫助下,抗震救災工作取得了一定進展,但目前抗震救災形勢依然嚴重。特別是,整個抗震救災工作由搜救被困群眾為主轉為妥善安排群眾生活、著手制定災後重建規劃的階段後,任務十分艱巨。儘快為群眾解決一批臨時住所,是當前最為迫切和緊要的問題。
會議強調,為災區建設過渡安置房,是我們義不容辭的責任,我們責無旁貸,一定要認真貫徹落實好黨中央和國務院部署。要把災區群眾的困難當作我們自己的困難,把群眾的需要當作我們自己的需要,務必不折不扣地完成好國家交給我們的任務,而且要全力以赴往前衝、往前趕,爭分奪秒,爭取提前完成任務。我們早一天完成任務,災民就能早一天住上溫暖舒適的房子,早一天告別痛苦的日子。會議強調指出,目前最緊要的問題是,要儘快摸清全省的産能,把具有一定規模的生産企業組織起來,開足馬力進行生産。要把質量放在首位,所建的活動板房要能夠防震、防火、防風、防雨、防寒,保證至少有3年以上的使用期。要組織協調好運輸和安裝問題,確保生産出一批,就運輸一批、投入安裝一批。要加強對這項工作的領導,儘快組建專門的工作班子,各相關部門和人員按照責任分工抓好落實。要把各方面工作細而再細、實而更實。各有關部門要積極為企業生産提供服務和保障,企業在生産過程中遇到的原材料供應、資金週轉等困難,一定要及時協調解決,絕不能因此而耽誤生産。總之,要以最快的速度、最好的質量,確保完成好這項光榮而艱巨的任務。
5月26日晚,遼寧省政府召開省長辦公會議,專題研究部署援川過渡安置房建設工作。會議強調,這項任務是一項重要的政治任務,一定要堅決貫徹落實好黨中央和國務院部署,確保完成任務。在此基礎上,要按照省委常委會的部署,全力以赴往前衝,往前趕,全面加快生産、運輸和安裝速度,爭取提前完成任務,做出老工業基地應有的貢獻。會議議定,省建設廳負責制定一套全省統一的安置房建造標準,使企業生産有章可循;省財政廳負責籌集資金,幫助企業解決生産所需資金;省交通廳、瀋陽鐵路局負責調集運力,保證安置房材料及時運達安裝地點;省經委負責協調省內彩鋼板等原材料生産企業,保證原材料供應。要儘快與企業簽訂生産合同,確保企業儘快投産、早出産品。
5月27日,遼寧省政府正式成立援川過渡安置房建設指揮部,指揮部從各單位抽調得力人員,組成7個工作組,分別是:綜合協調組、資金管理組、原材料供應組、生産製作組、産品運輸組、宣傳組和監察組。同時,為加強對四川綿竹市施工安裝現場的指揮協調,另設現場指揮部,省建設廳、公安廳、衛生廳、商業廳等有關單位同志協助開展工作。
為儘快落實建築材料生産廠家,建設指揮部現場召集有關部門和企業,對遼寧省活動板房生産企業和原材料供應企業進行了全面摸底調查,面對面與企業進行反復洽談、磋商,鼓勵企業挖掘産能,積極承擔生産任務。
為了解決企業反映的原材料供應問題,建設指揮部負責同志以及遼寧省內彩鋼板生産企業的負責人召開協調會,研究解決了活動板房生産企業最為憂慮的原材料供應緊張和價格大幅上漲問題。
27日晚,建設指揮部召開第一次會議。會議傳達了全國對口支援地震災區臨時住所工作會議、遼寧省委常委會和省長辦公會關於援川過渡安置房工作的會議精神,介紹了目前全省工作進展情況。會議強調:一是要認真學習領會黨中央、國務院和遼寧省委、省政府會議精神,迅速將思想認識統一到黨中央和國務院的要求上來,把完成中央下達的援建過渡安置住房工作當作一項政治任務,堅決抓好抓實。二是儘快落實生産任務,及時幫助企業解決生産、運輸、安裝中遇到的各種困難和問題。特別要解決好原材料不足的問題。同時,現場指揮部要加緊同受援地區溝通銜接,協調綿竹市政府搞好臨時住房的建設規劃、土地平整、水電配套以及必備的基礎設施,為大規模施工創造條件。三是加強領導,形成合力。指揮部成員要實行集中辦公的方式,各自履行好職責,提高工作效率,全力打好這一攻堅戰,千方百計完成好任務。
經過反復協調和銜接,目前已同盼盼集團、天和重工、龍士達鋼構和恒升鋼構等19家企業簽訂了一期6萬套活動板房的生産合同。企業紛紛表示將盡全力保質保量完成任務,為災區貢獻力量、奉獻愛心。在四川綿竹,遼寧省已有100套活動板房安裝完畢,400套正在安裝過程中。還有1000套已經運到安裝地點,待安裝。另有3000套正在生産中,也將隨時運送到安裝地點,儘快進行安裝。