四川省基礎測繪設施損毀嚴重　四川局出臺災後重建實施方案

    5月27日，四川測繪局出臺《四川省大地基準重建及災後測繪應急保障項目實施方案》，並報送四川省發展與改革委員會和國家測繪局。

    汶川大地震對四川省基礎測繪設施破壞很大，初步統計，全省損失一、二等天文點86點，GPS A、B、C級點254點，一、二、三、四等三角點10379點，一、二、三、四等水準點10698點，一、二、三、四等水準路線64376公里等。全省基礎測繪設施損失總計約1.09億元。

    根據國家測繪局的工作部署和5月19日召開的四川省災後重建規劃工作會議精神，四川測繪局迅速確定了災後重建工作重點，制定了本方案。

    方案內容主要包括兩部分：

    一是航空攝影。在已完成災區航攝面積約1萬平方公里的基礎上， 100天之內完成極重災區約11萬平方公里1：2萬比例尺航空攝影，為災情評估、災後重建規劃等提供階段性基礎地理信息服務。災後第二年或第三年，在極重災區約12.6萬平方公里區域再開展一次1：2萬比例尺航空攝影，為災後重建各項工作提供基礎地理信息服務。

    二是空間定位基礎建設。包括8項主要工作：第一，災區測繪應急控制體系建設。在災區建立臨時GPS運行站10個、GPS B級觀測點14個、GPS C級觀測點18個，建立極重災區臨時測圖平面定位基礎。構建災區獨立高程系統，滿足緊急測圖的需要。待地質活動穩定、國家水準聯測後，再進行整體改算。第二，全省平面、高程體系恢復及重建。極重災區的控制體系已完全損毀，必須全部重建。在全省其餘地區，對已有控制體系進行全面檢測，局部損毀的進行恢復及重建。經初步估算，還需新布設各級水準點2800點，觀測各級水準路線2.1萬公里，觀測各級GPS點700余點。第三，在重災區21個縣城500平方公里、254個鄉鎮800平方公里，總面積約1300平方公里的區域，採用航測法生産1：2000 比例尺數字正射影像圖、數字線劃圖、數字高程模型。第四，在災區12.6萬平方公里區域測繪1：1萬比例尺數字正射影像圖4500幅，在災區除高山、城鎮以外的區域測繪1：1萬比例尺數字線劃圖、數字高程模型約1500幅圖。第五，利用災區12.6萬平方公里範圍內最新的航攝影像數據，對1：5萬比例尺地形圖進行全面更新。第六，開展汶川地震極重災區地理信息數據集成及建庫工作。對極重災區1：2000至1：5萬比例尺基礎地理信息數據進行集成並建庫，對災區災後重建不同階段的測繪基礎地理信息數據進行科學管理，為災後重建各階段的評估、分析、規劃、決策等提供基礎地理信息支持。第七，建設汶川地震極重災區地理信息系統。通過該系統對極重災區不同階段、各種尺度的基礎地理信息數據及各種專題數據進行檢索、查詢、對比分析，為各級政府提供決策支持。第八，建立健全四川省測繪應急保障服務體系。主要包括基礎地理信息共享法律、法規及制度建設，應急數據整理、建庫、集成，快速遙感影像糾正系統建設，應急圖件製圖系統建設，數據快速傳輸及存儲系統建設等。

    川測一院抗震救災測繪生産兩不誤

    自5月12日以來，四川省第一測繪工程院幹部職工沒有被地震帶來的重大災害嚇倒，大家精神飽滿，信心十足，始終堅守在各自的工作崗位上。在做好抗震救災工作的同時，該院認真按照四川測繪局的統一部署，堅持做到抗震救災與測繪生産兩不誤。

    該院積極配合當地政府，做好震後穩定工作。為緩解職工及其家屬因地震帶來的恐慌心理，讓出測的外業職工能安心工作，院領導時刻關心職工，穩定職工及其家屬的情緒，加強防震安全保障工作。在較短的時間內，該院就在空曠安全地帶搭建了可容納200多人居住的臨時簡易防震棚，優先安置離退休職工和外業職工家屬，讓職工們能安心工作和生活，受到大家的一致好評。

    與此同時，該院按照國家測繪局、四川測繪局的統一部署，全力做好西部測圖出測準備工作，實行各項工作分工負責制，確保人員、車輛、物資、設備及時到位。經過各有關部門的努力，承擔西部測圖任務的26名測繪人員和9台車輛、設備已于5月20日奔赴今年西部測圖第一站——青海格爾木。

    成都地圖出版社趕制災後損失情況挂圖

    5月29日晚，成都地圖出版社接到緊急任務，為四川省抗震救災指揮部製作並提供災後損失情況挂圖。接到任務後，社領導立即組織召開緊急會議，對製圖工作進行部署。主管生産的副社長親自帶隊，組織10余名業務骨幹加班加點，連夜製圖。

    這套地圖包括：汶川地震災害分佈圖，圖中分十大類，即人員傷亡、房屋倒塌、工礦企業、農業、服務業、基礎設施、行政事業機構、社會事業、生態環境、自然文化歷史遺産，分別表示地震災後損失情況；四川省損失情況挂圖，以1：100萬比例尺四川省行政區劃圖為基礎數據，反映全省各市州地震災後損失情況；重災區損失情況挂圖，主要反映21個縣級重災區地震災後損失情況。這套挂圖已于5月31日送至四川省抗震救災指揮部。

    陜西開展災區震後基礎控制網穩定性檢測

    受汶川大地震影響，位於陜西省漢中、寶雞等地的永久性測量標誌存在不同程度的損毀、偏移、沉降。為了在地震之後及時獲取受災地區基礎控制網的最新情況，為災後重建工作提供高精度測繪基準，陜西測繪局緊急啟動漢中、寶雞震後基礎控制網穩定性檢測工作。

    承擔此項任務的漢中市測繪管理處，國家測繪局第一大地測量隊、第二地形測量隊、第一航測遙感院和國家測繪局大地測量數據處理中心的測量隊員已于5月29日到達漢中、寶雞地震災區，開展測量工作。

    河北局為對口支援災區工作提供測繪服務

    連日來，河北省測繪局積極行動起來，為對口支援四川地震災區工作提供測繪服務。該局成立了對口支援測繪保障工作組，副局長續鐵樞任組長，總工程師曹立任副組長，具體負責四川省崇州市有關測繪資料提供以及河北省政府下達的災後重建測繪保障工作。

    5月26日，河北局按照河北省支援四川災區協調領導小組的要求，緊急提供了一批四川省崇州市行政區劃圖。5月28日，又接到趕制崇州市災情圖的緊急任務。河北局當天派人到國家測繪局領取有關測繪資料，取回資料後立即整理，並噴繪成圖，連夜送到河北省支援四川災區協調領導小組，為對口援建指揮決策提供了參考資料。

    5月30日，河北局接到國家測繪局的通知，要求組織救援隊趕赴甘肅地震災區，對部分城鎮進行大比例尺航空攝影，為當地抗震救災、災後重建提供測繪保障。河北局立即行動，召開專門會議進行研究，決定利用低空數字航空攝影系統這一先進的技術手段，在最短時間內完成航攝任務。全局上下齊心協力，高效運轉，各項準備工作緊張有序地進行。一方面派人到國家測繪局申領相關測繪成果資料，辦理航攝手續，另一方面由局總工程師曹立挂帥，抽調15名精兵強將組成突擊隊。同時檢修儀器設備、車輛，準備相關資料，並與甘肅省測繪局取得聯絡，協調有關事宜。本次航攝擬對甘肅省10縣（區）20個重點受災鎮進行大比例尺航空攝影，為當地政府進行地震災區地質災害評估和災後重建儘快提供準確的基礎測繪資料。

    6月1日，河北局幹部職工在省第二測繪院駐地舉行簡短而隆重的儀式，歡送援建隊趕赴甘肅地震災區。 目前，援建隊已抵達災區開展工作。

    中圖社繼續為抗震救災及災後重建供圖

    近日，中國地圖出版社召開社務擴大會議，重點研究部署抗震救災及災後重建測繪保障工作，對下一階段工作做出具體安排。會議要求，繼續發揚連續作戰的精神，保證及時為抗震救災和災後重建提供各類地圖。以實用和高效為原則，進一步整合基礎業務數據，加強應急服務能力建設。進一步完善應急服務工作預案，盡最大努力保證應急服務工作有力、有序、有效。

    廣西局提供對口援建災區縣市地圖

    5月24日下午，廣西自治區政府召開援建地震災區對口縣市救災工作會議，急需一批黑水縣地圖。廣西測繪局組織廣西地圖院抓緊製圖，僅用1個半小時就製作完成了《黑水縣地圖》《黑水縣位置圖》《廣西與四川的地理位置圖》，為會議召開及時提供了工作用圖。

    地震災害發生後，廣西國土資源廳成立災區地質災害評估小組，奔赴地震災區，急需一批標注災區行政區劃、地理位置及地質要素的工作指揮用圖。5月21日晚，廣西地圖院接到任務後，立即行動起來，組織技術骨幹加緊製圖。從當晚8點20分開始，5位技術人員全力投入工作。他們克服時間緊、數據量大、專題要素多等困難，以細緻嚴謹、高度負責的態度，通宵達旦，加班加點。至5月22日淩晨5點40分，《松潘縣地圖》《松潘縣影像圖》《松潘縣及鄰近地區地圖》及《四川重災區行政區劃示意圖》全部製作完成，及時送交自治區國土資源廳。當天中午，災區地質災害評估小組攜帶這些專題地圖，趕赴救災一線。

    湖北局緊急製作抗震救災醫療衛生隊分佈圖

    汶川發生強烈地震後，湖北省衛生廳緊急組建赴災區抗震救災醫療救援隊。4支醫療、防疫、救護隊共215人分佈在映秀鎮、什邡市、綿竹市和成都市地震災區，參加緊張的醫療、救護、防疫工作。

    為直觀、準確地反映抗震救災醫療救援隊分佈情況，湖北省衛生廳請求省測繪局緊急製作《湖北省抗震救災醫療衛生隊分佈圖》。5月21日，湖北省測繪局接到任務後，立即組織省地圖院加緊製作。院領導十分重視，將其作為支援地震災區的大事來辦，當即從計算機製圖室抽調兩名技術骨幹專門負責製圖。經過兩個多小時的緊張工作，當天中午就完成了分佈圖製作任務，送交省衛生廳，受到廳領導的好評。

    山東省國土測繪院為省委省政府及時供圖

    5月14日上午，山東省委、省政府緊急研究部署地震災區救援工作，急需四川省地圖。山東省國土測繪院接到供圖任務後，立即啟動測繪應急服務機制，院長親自部署，各有關單位密切協作，緊急趕制了10幅四川省地圖，送交上級部門。

    江蘇局製作抗震救災搶險隊與醫療隊分佈圖

    為準確掌握江蘇搶險隊和醫療隊在四川的分佈和推進情況，科學指揮救災工作，江蘇省抗震救災指揮部要求省測繪局立即製作搶險隊與醫療隊分佈圖。江蘇局接到任務後，克服困難，加班加點，緊急向指揮部提供多套全國政區和交通圖。同時，迅速調集四川災區地理信息數據，製作了全套災區地形圖10余幅。圖中準確標注了災區地物地貌現狀和江蘇省抗震救災搶險隊與醫療隊的分佈情況，為有效、有力、有序做好抗震救災工作提供了基礎資料和決策依據。

    雲南省測繪産品檢測站緊急檢測災區形變測量設備

    汶川大地震發生後，雲南省地震局形變測量中心接到命令，立即攜帶GPS測量設備火速馳援災區。臨行前，急需在高精度GPS檢定場檢測設備，中心立即打電話給雲南省測繪産品檢測站。檢測站接到電話後，在最短時間內做好準備，站長、總工帶領職工加班加點，不分白天黑夜，全力為測量中心提供服務，確保測量設備精準無誤。

    武漢大學積極協助國家測繪局開展抗震救災測繪保障工作

    汶川大地震發生後，武漢大學迅速行動起來，調動全校一切可以動用的科技力量，全力協助國家測繪局做好抗震救災和災後重建測繪保障工作。

    武大成立了以校長劉經南院士為總協調人，李德仁、寧津生、張祖勳三位院士為協調人的抗震救災測繪應急協調辦公室，指導、協調各項工作。 遙感信息工程學院馬洪超教授一行8人于5月26日攜帶激光測高儀等設備前往成都，與國家測繪局前線人員會合，擇機對災區部分典型地區、城鎮和堰塞湖進行實時三維測量，獲取數字表面模型和數字高程模型，為災後重建、次生災害監測提供測繪技術支持。測繪遙感信息工程國家重點實驗室的5名教授、專家前往北京，協助中國測繪科學研究院開展災區合成孔徑雷達影像處理和解譯工作，配合航攝單位開展航空攝影測量和數據處理工作。

    武大還將陸續派出專家前往國家測繪局有關單位，就建立災區大地測量系統及重力大地水準面，對滑坡、泥石流等地質災害和有關災害損失情況進行判讀分析，災區正射影像地圖製作以及災區基礎地理信息共享服務平臺建設等工作提供人員和技術協助。

    中煤航測遙感局為抗震救災提供保障

    汶川大地震發生後，地處西安的中煤航測遙感局幹部職工一直密切關注著災情的發展。局領導多次召集各專業單位負責人開會，研究如何利用專業特長為災區提供技術服務，並成立了以張文若局長為組長的領導小組，制定了詳細的實施方案。

    5月13日淩晨2點，煤航地圖制印公司領導接到來自北京中國地質環境監測院的緊急電話，請求在最短的時間內提供四川省及重慶市各縣地質災害易發地區的圖文數據，迅速傳至北京，用來繪製地震前後地質災害對比圖，為抗震救災和防範次生地質災害提供基礎圖件，並及時上報國土資源部。接到電話後，公司領導迅速部署，成立了工作小組。制定技術方案，查找圖件，配置文字，轉換文件，傳輸數據，一切都井然有序地進行。淩晨4點，西安又發生一次余震，但沒有一個人離開工作崗位。經過一夜的奮戰，第二天早晨8點，83幅圖全部傳送到北京。隨後，公司又相繼提供陜西、甘肅、湖北三省相關圖件88幅。

    當從陜西省抗震救災指揮部了解到漢中市政府急需地圖時，煤航立即制定方案，連夜整理資料，編制出陜西受災最嚴重的寧強地區和略陽地區高分辨率衛星影像圖和數字三維沙盤演示系統。影像圖直觀展示了地震的分佈狀況和龍門山地震帶的延伸方向，地震帶周邊村鎮的地理位置和地質狀況一目了然。隨後，技術專家組冒著余震不斷的危險,驅車前往漢中，將高分辨率衛星影像圖和數字三維沙盤演示系統送到市政府。漢中市政府秘書長和地震局局長看到清晰逼真的地圖後連聲稱讚：“非常好，非常及時！”

    遼寧經緯測繪公司趕制災區供電營業區平面圖

    5月13日，遼寧經緯測繪規劃建設有限公司接到為國家電網公司製作《四川省電力公司供電營業區平面圖》的緊急任務。公司技術人員連夜加班完成了專題圖製作任務。次日，有關人員搭乘第一班飛往北京的飛機，將圖送到國家電網公司，為震後電網搶修贏得了寶貴時間。