2008年4月30日，中共北京市委北京市人民政府正式發佈《關於促進首都金融業發展的意見》，不僅對今後一個時期內首都金融産業如何發展作了詳盡的部署，涵蓋了環境優化、佈局規劃、要素聚集、市場建設4個方面內容，同時也對金融産業如何服務首都經濟社會發展進行了系統安排，包括金融服務“三農”、金融支持重點産業、金融支持中小企業、金融服務社會民生、金融服務區域經濟、金融服務奧運6個方面。
金融業已成為首都經濟的支柱産業和龍頭産業，有廣闊的發展前景。2007年，北京市金融業實現增加值1126.3億元，佔全市GDP的12.5%，已成為首都經濟的龍頭和支柱産業。2007年金融業對北京經濟貢獻率為10.1%。
解讀1
搭建6大政策性平臺
《意見》中提出6項政策措施，為本市投融資體系建設搭建了6大政策性平臺，體現了政府意圖的傳導機制、公共財政的導向機制，放大財政性資金使用效益的杠桿機制。其中，1個政策性保險平臺；3 大政策性投資平臺，農投、創投、産業投資（政策性農業投資公司、創業投資引導基金、並購重組和節能減排基金）；2大融資平臺，中關村科技銀行、市再擔保公司。
解讀2
實施4大金融創新探索
一是積極探索將中關村科技園區建設成為國家科技金融創新試驗區。如獲批准，將有利於首都金融産業創新發展。包括設立中關村科技銀行和在代辦股份轉讓試點基礎上，建立場外交易市場。二是，探索期貨等衍生性金融市場。當前，石油等大宗商品交易市場在京蓬勃發展，為北京市探索設立期貨交易市場創造了條件。三是，探索設立碳交易所的可行性。在北京産權交易所建立碳交易平臺進行試點，為企業利用國外資金開展清潔發展機制（CDM）項目奠定基礎。四是，探索發展政府引導和市場機制相結合的市政項目收益債券的可行性，即市政債的可行性。
解讀3
重點支持7個交易市場發展
《意見》提出，發揮首都優勢，支持北京産權交易所、全國知識産權市場、國際版權交易中心、北京藝術品交易中心、北京技術交易中心、全國棉花電子交易市場、北京石油交易所發展。其中，北京産權交易所現已形成了國有産權交易、金融資産交易、知識産權交易、企業投融資服務等四大業務板塊，2007年完成各類産權交易項目4532項，成交額643.7億元；北京技術交易中心，2007年成交技術合同50972項，成交額882.56億元；北京藝術品交易中心，2007年拍賣總成交額達104億元等等。這些重要商品交易市場的發展，將為探索期貨等衍生性金融市場的培育創造條件。
解讀4
金融業空間總佈局規劃確定
《意見》首次對首都金融總體空間佈局進行了規劃，提出了“一主一副三新四後臺”的金融業空間佈局。此舉將有助於進一步優化首都金融空間佈局和金融資源配置，完善金融功能佈局體系。
“一主”是指金融街作為首都金融主中心區，增強其總部金融功能。
目前，金融街佔地1.18平方公里，是本市第一個大規模整體定向開發的金融産業功能區。在此聚集了中國人民銀行和中國銀監會、中國證監會、中國保監會等金融監管部門及眾多國內外大型金融機構和國企總部，是本市資金、技術、知識密集度最高、稅收增長最快的地區之一，也是本市乃至全國一平方公里高端産業最聚集、創造價值最大的區域。
下一步將通過重點推動金融街規劃區域拓展工作，拓展金融街發展空間；不斷改善金融街的軟硬體環境，加快金融街辦公和生活環境建設、電訊基礎設施建設和交通組織工作，完善地下交通設施和配套服務設施建設，降低金融企業入駐和運營成本等措施，進一步聚集國家級金融機構總部，提高金融街的金融聚集度和輻射力。進一步發揮金融傢俱樂部的作用，加強金融業界的交流與合作。推進北京金融街與紐約華爾街、倫敦金融城的國際交流合作，提升金融街品牌的國際影響力。
“一副”是指北京商務中心區作為首都金融副中心區，增強其國際金融功能。
北京商務中心區（CBD）作為進入中國的世界500強金融機構和企業總部的首選區域之一，匯聚了眾多國際知名的外資金融機構和仲介機構，構築起首都金融産業發展的重要平臺。CBD及周邊地區匯集了北京市80%以上的外資金融機構，已經成為本市國際金融資源最集中的區域。
《意見》提出，北京商務中心區作為首都金融副中心區，將進一步增強其國際金融功能，增強其國際金融機構主聚集區地位。發揮朝陽區使館、跨國公司、國際學校聚集的優勢，加快北京商務中心區的核心區建設，提供適合國際金融機構發展的辦公環境，提供針對國際金融從業人員聚集區的特色金融服務，吸引更多的國際金融機構法人和代表處、交易所代表機構、仲介機構聚集，集中承載國際金融元素，形成國際金融機構聚集中心區。
“三新”是指海淀中關村西區作為新興科技金融功能區，增強其科技金融功能。東二環交通商務區作為新興産業金融功能區，增強其産業金融功能。豐臺麗澤商務區作為新興金融功能區，將其建設成為首都金融業發展的新空間。
目前，海淀中關村地區和西直門商圈地區已聚集相當數量金融機構，成為金融機構新的聚集區。《意見》將海淀中關村西區作為新興科技金融功能區，將有助於發揮海淀區高校和科研院所、高科技企業聚集和中關村科技園區的綜合優勢和區域特點，進一步提升金融服務科技創新的水平。
東二環交通商務區正在顯示出強大的發展潛力，金融機構聚集趨勢日益顯現。《意見》將東二環交通商務區作為新興産業金融功能區，將借助東二環區位交通優勢和大型企業集團聚集優勢，不斷集聚金融機構的地區性總部和區域性營業機構入駐。
麗澤商務核心區地處城市功能核心區的西南部，位於西二、三環路之間，以麗澤路為主線，東起菜戶營橋，西至麗澤橋，南起豐草河，北至宣武區紅蓮南路，規劃總用地面積4.36平方公里。該地區距金融街僅5公里，全程無紅綠燈；距北京西站和南站分別僅1.8公里和2.6公里，區位和交通優勢顯著。《意見》將豐臺麗澤商務區作為新興金融功能區，就是要充分利用麗澤商務區優越的地理區位優勢，便利的交通條件和集中成片可開發利用的土地資源，為首都金融産業的發展提供新的戰略性承載空間，進一步拓展提升首都金融服務功能。按照加強規劃，整體開發，突出功能，與其他金融功能區形成功能互補、合作共贏、協同發展的格局的開發建設思路，通過十年左右的時間將麗澤商務區建設成為現代化的首都金融發展新空間和新興金融機構聚集區。
“四後臺”是指海淀稻香湖、朝陽金盞、通州新城、西城德勝作為四個金融後臺服務區，增強金融後臺服務功能。目前，金融後臺服務區建設正在順利推進。
解讀5
聚集金融機構和金融人才
聚集金融機構方面主要提出聚集四類金融機構，即外資金融機構、新設金融機構、新型金融機構、財務公司等金融機構。
聚集外資金融機構主要是積極支持外資銀行在京設立子銀行。鼓勵和吸引外資金融企業在京設立證券、保險、基金、信託、金融租賃等金融機構。聚集新設金融機構主要是鼓勵國內外大型金融機構在京投資設立銀行、證券、保險、基金、信託、金融租賃、期貨經紀等金融機構及分支機構。聚集新型金融機構主要是進一步在京聚集金融租賃、汽車金融、住房金融、專業貨幣兌換、貨幣經紀、券商直投等各類新型金融機構，鼓勵創新發展。支持證券金融公司在京發展。支持交易機構在京建立遠程路演中心和遠程開市中心。聚集財務公司等金融機構主要是支持國內外大型企業在京設立和發展財務公司，聚集金融控股公司和國內外各類金融行業協會總部及地區分部。
在聚集金融人才方面，一是提出完善引進和培養金融人才的激勵機制，研究吸引金融人才並促進其在京發展的政策措施，著重加大對金融高端人才、金融急需人才的吸引聚集力度。二是健全完善首都金融人才資源開發與管理體制，加強金融後備人才隊伍建設，制定加強首都金融人才隊伍建設的政策措施。三是搭建金融人才服務平臺，設立金融人才服務中心，為金融人才在京聚集和發展提供良好的就業、創業、培訓、生活等全方位服務。
