26日，湖北省委省政府召開仙洪新農村建設試驗區領導小組第二次全體會議，會議原則通過《仙洪新農村建設試驗區總體規劃實施綱要》。省委書記羅清泉、省長李鴻忠出席會議並講話。省領導李明波、湯濤、劉友凡等出席會議。《實施綱要》提出，按照貫徹落實科學發展觀、統籌城鄉發展、建設“兩型”社會的要求，堅持以農民增收為核心，抓住建設現代農業、逐步改善民生兩個重點，全面推進新農村建設。要堅持把發展農村經濟、促進農民增收放在首位；堅持以人為本，注重實效；堅持政府主導、農民主體、社會參與、以工促農、以城帶鄉；堅持統籌協調，合力推進；堅持示範試驗、探索經驗。

    《實施綱要》總體目標分為兩個階段，2008－2010年為近期目標，2011－2017年為長遠目標。

    有關試驗工作重點為：以促進農民增收為核心，積極探索現代農業發展途徑；以推進村莊適度集併為突破口，建立村莊建設與環境整治長效管護機制；以穩定完善家庭承包責任制為基礎，穩步推進土地適度規模經營；以改善民生為重點，建立和完善農村公益性服務設施建設與管護機制；以民主管理和鄉風文明建設為保障，形成鄉村治理新格局和鄉風文明新風尚。

    會議提出，要抓緊完善審定規劃，儘早開始實施，抓好當前工作的起步；積極探索，用改革創新的辦法促進試驗區建設，破解發展中遇到的難題；以市縣為主，加強領導，統一思想，形成合力，勁往一處使；強化對鄉鎮和村主要負責人的培訓。

    會議強調，要積極推進試驗區內體制機制的創新，要創新投入機制、建設機制和管理機制，引導社會方方面面參與進來，不能“等、靠、要”，要以科學發展觀為統領，建設農村生態文明，發展循環經濟。

    關於建設資金來源，會議明確提出，堅持政府主導地位，農民是投入的主體，要整合資源，引導社會廣泛參與。（記者張愛虎）