7月1日上午，貴州省政府召開全省農村居民最低生活保障工作會議，省長林樹森出席會議並講話。他強調，各地各有關部門要把農村低保工作放在經濟社會發展的突出位置，作為改善民生的重中之重來抓，按照以縣為單位實現“應保盡保”的要求，擴大覆蓋範圍，提高補助標準，切實把這項利民惠民的大事辦實辦好，確保及時把黨和政府的溫暖送給困難群眾。

    會議由副省長辛維光主持。民政部最低生活保障司司長米勇生到會並講話。

    林樹森在講話中充分肯定了過去一年貴州省農村低保工作取得的成績。他説，在黨中央、國務院和國家有關部門的大力支持下，貴州省從去年7月1日開始，全面建立和實施了農村低保制度，農村常年貧困人口的基本生活得到有效保障，開創了從制度上抑制貧困和扶貧的新格局。農村低保制度的全面實施，對於切實改善民生、維護社會公平、促進社會和諧發揮了十分重要的作用。貴州省在今年年初遭遇的歷史罕見的嚴重雪凝災害中，沒有出現凍死、餓死人的非正常情況，這在很大程度上得益於農村低保制度的實施。

    林樹森説，最低生活保障制度是“社會最後一道安全網”，對解決群眾的生活困難具有兜底的作用，這項制度一旦建立，必須做到“應保盡保”。從當前貴州省農村低保制度實施的情況來看，首先要實現各縣範圍內的“應保盡保”，逐步過渡到統一標準的“應保盡保”。他指出，隨著農村經濟的發展和農民收入的不斷增加，今年國家已經將絕對貧困線標準從去年的693元提高到785元，同時，考慮到成品油等價格調整對低收入群體生活的影響，國家還要求適當提高城鄉低保對象的補助水平。按照國家的有關要求，要進一步擴大農村低保覆蓋範圍，使更多的農村貧困人口從農村低保制度中受益；進一步提高農村低保補助標準，不斷提高農村貧困人口的生活水平；進一步強化縣級政府在農村低保工作中的主體責任，各縣可根據當地經濟社會發展水平和財力狀況，合理確定保障標準，把所有符合保障條件的農村貧困家庭全部納入保障範圍，確保在本縣範圍內實現“應保盡保”。在以縣為單位實現“應保盡保”的基礎上，下一步要朝著全省統一標準的“應保盡保”努力。為此，要繼續加強基層基礎工作，準確掌握貧困人口的基本情況，進一步完善農村低保制度。要完善農村居民家庭收入的核算辦法，使之更加科學和準確地反映農村困難群眾的收入情況；進一步規範農村低保的申請、受理、審批制度，嚴格按程序確定農村低保對象；全面開展農村低保核查工作，準確掌握農村低保家庭收入變化情況，強化對低保對象的動態管理，為實現“應保盡保、應退則退”提供依據；省統計、扶貧等部門要結合工作實際，進一步對全省農村貧困人口進行調查統計，並與農村低保核查的有關數據進行對比分析。

    林樹森強調，各地各有關部門要把農村低保工作放在經濟社會發展的突出位置，作為改善民生的重中之重來抓，切實把這項利民惠民的大事辦實辦好，確保及時把黨和政府的溫暖送給困難群眾。各級政府要強化領導，精心組織，把農村低保工作列入重要議事日程。各有關部門要認真履行職責，抓好工作落實，加強協作配合，形成工作合力。要採取多種有效方式，充實基層工作力量，加強低保工作人員培訓，並給他們提供必要的工作條件；加快低保工作信息化進程，建立低保戶相關信息數據庫，逐步實現低保信息網絡化管理。要加強農村低保政策的宣傳和低保知識的普及，引導群眾正確行使知情權、參與權和監督權，配合政府共同做好工作；引導群眾正確理解農村低保制度的功能，使他們充分認識到，低保只是針對基本生活困難群眾的一項救助制度，實現脫貧致富奔小康，還要依靠自身努力，自力更生，發展生産。要強化對農村低保工作的監督管理，從嚴監管低保資金的使用，按規定嚴肅查處低保工作中的違法違紀行為，維護低保對象的切身利益，確保低保工作規範健康運行。

    辛維光在主持講話中強調，各地各有關部門要認真傳達學習會議精神，結合本地本部門實際，採取有效措施，抓好工作落實；要從制度上對基層低保工作的人力、財力等作出整體安排，幫助基層低保工作人員解決實際困難，使他們能夠全身心投入到工作中去；要加強調查研究和督促檢查，不斷解決工作中遇到的新情況和新問題，把農村低保工作推向前進。

    米勇生在講話中希望貴州省按照國家關於建立農村最低生活保障制度的要求，進一步做好農村低保制度實施的各項工作，不斷完善制度，擴大覆蓋範圍，使農村貧困人口的溫飽問題得到穩定、持久、有效的解決。

    省民政廳、省財政廳、省統計局負責人在會上發言。省直有關部門、各市(州、地)政府(行署)、各縣(市、區)政府及各地民政、財政、統計部門負責人參加會議。