7月7日上午，吉林省省長韓長賦主持召開省政府2008年第8次常務會議，討論並原則通過了《吉林省增産百億斤商品糧能力建設總體規劃實施意見（送審稿）》、《加快推進國有糧食購銷企業産權制度改革若干意見（送審稿）》等。

    會議指出，7月2日，國務院常務會議討論並原則通過《吉林省增産百億斤商品糧能力建設總體規劃》，是黨中央、國務院對吉林省的期望和支持，是國家賦予吉林省的重大責任。增産百億斤商品糧能力不僅是維護國家糧食安全、遏制通貨膨脹、促進國民經濟健康發展的重要舉措，而且有利於發揮吉林省資源優勢，開創現代農業發展新局面，有利於促進農民增收特別是西部地區農民脫貧致富，有利於改善西部地區生態環境，有利於帶動農機裝備製造業等相關産業發展。省委高度重視，我們要把這個工程作為吉林省農業“一號工程”和經濟發展重點工作，下定決心，全力以赴，組織推進，實現目標，向國家交出一份滿意答卷。

    會議要求，各地、各有關部門要認真組織實施《吉林省增産百億斤商品糧能力建設總體規劃》。一要明確實施原則。堅持內涵挖潛為主、合理開發原則，統籌協調、有序推進；堅持以市場為導向，按照建設現代農業的要求，選擇重點區域建設生態農業示範區、節水農業示範區和全程農業機械化示範區，提高中部糧食生産核心區，主攻西部糧食生産後備區，穩定東部産糧區。二要抓緊組織推進實施。對重大工程和重點項目要統籌安排，充分考慮工程之間的相互銜接，合理確定先後順序，保證協調順利推進。對已經批准的項目，要按照規劃和計劃，加快組織實施。對未實施的項目要按照規定程序，儘快搞好立項、可研等前期工作，加強與國家有關部委聯絡，爭取列入國家相關專項規劃中。三要多渠道籌措建設資金。積極爭取國家資金支持，加大中央財政對提高糧食綜合生産能力建設工程的扶持力度。省級財政每年要專門安排一定資金，用於工程建設。同時，通過財政貼息等方式，吸引政策性銀行貸款投入。依託項目建設主體，創新辦法，調動社會投入的積極性。四要創新建設管理機制。按照政府推動、市場運作的原則，發揮企業的作用，充分調動廣大農民的積極性，探索土地、水利設施、農業機械化等工程建設和管理的有效運行模式，確保工程規範建設和建成後持續發揮效益。五要加強組織領導，明確分工。省政府成立增産百億斤糧食生産能力建設領導小組，協調解決工程建設中的實際問題。要把各項任務分解到市（州）、縣（市、區）和省直有關部門，確保任務明確、責任明確、措施明確、進度明確、組織明確，全面落實。各地和各有關部門要樹立全省一盤棋思想，密切配合，形成工作合力，營造全社會關心、支持工程建設的良好氛圍。

    會議指出，推進國有糧食企業改革，是今年改革的重點任務，直接關係搞活糧食流通、促進糧食增産和農民增收，關係到調動企業積極性，涉及全省振興發展大局和社會穩定。

    必須下定決心，加大力度，攻堅破難，確保完成。一要以思想解放推動糧企改革。以這次解放思想大討論活動為契機，統一認識，轉變觀念，以糧企改革的成效檢驗思想解放的成果。二要明確任務目標和原則。國有糧食購銷企業改革必須堅持市場化方向，制定具體工作方案，啟動實施，年底前基本完成。三要加強指導、多種形式推進。要針對糧企的不同情況，確定上劃、兼併、重組、出售、破産等産權改革形式，一企一策，不搞“一刀切”。四要妥善處理各方面利益關係。對歷史遺留的“老糧”清庫損失損耗和虧損挂賬等問題，要制定具體清理認定和處理辦法。加強國有資産管理，確保國有資産不流失。對於借糧企改制之機突擊進人、突擊花錢和變相轉移國有資産的行為，發現一起，嚴肅查處一起，決不姑息。堅持以人為本，落實有關政策，切實搞好改制企業職工安置就業和社會保障，做好思想工作，確保穩定。五要強化組織實施。進一步明確各級政府和相關部門在改革中的職責和任務，特別是要強化市州、縣（市、區）政府責任，高度重視，精心組織，密切配合，全力推進。加強督促檢查，及時發現、解決問題，抓好工作落實，推動糧食企業産權制度改革攻堅順利實施。

    會議討論並原則通過了《吉林省城鄉醫療救助指導意見（送審稿）》。會議指出，開展城鄉醫療救助工作，為城鄉困難群眾提供醫療救助，是今年省政府民生工作的重點。要本著救困、救急、分類施保施救，逐步擴大救助範圍的原則，對城鄉居民最低生活保障對象、五保供養對象、重點優撫對象、重病或重殘及因突發事件醫療費用支出較大導致家庭特別困難的低收入家庭成員四類重點救助對象進行救助。

    會議還討論並原則通過了《提高全省城市居民最低生活保障標準的方案（送審稿）》。

    副省長竺延風、陳曉光、王祖繼、房俐、王守臣，省長助理王化文，秘書長王雲岫出席會議。省直有關部門負責同志和省政府法律顧問、諮詢委員列席會議。（記者 徐陽）

    增産百億斤商品糧規劃簡介

    《吉林省增産百億斤商品糧能力建設總體規劃》以科學發展觀為統領，以維護國家糧食安全和農民增收為根本，著眼于現有耕地資源保護和提升，以提高單産、內涵挖潛為主，適當開發耕地後備資源。用5年或稍長一點時間，通過推進重大水利工程、農田水利基本建設、土地整理和保護工程、新品種培育推廣工程和農業全程機械化建設工程，大規模改造中低産田，大範圍推廣高産糧食作物品種，大面積推廣先進適用農業技術，優化配置水土資源，改善農業生産條件和生態環境，使全省糧食階段性生産水平由目前的500億斤提高到600億斤。

    《規劃》將本著突出重點，分類指導；節約資源，保護環境；完善設施，科技先行；市場主導，政府服務；創新體制，科學管理；整合資源，協調推進的基本原則實施。預計總投資260億元，將建設十大工程、29個項目，主要包括在中西部地區興建的引嫩入白、哈達山水利樞紐和中部引松供水3項重點骨幹引水工程，大型灌區建設和改造工程，中部土地保護和西部土地整理工程，標準糧田建設工程，農業良種培育和推廣工程，全程農業機械化示範工程，空中雲水資源開發工程，生産技術集成與普及工程，病蟲草鼠害預防工程和生態保障工程。

    為確保《規劃》的順利實施，吉林省將制定積極的扶持政策；創新管理體制，建立高效的運行機制；逐步完善糧食倉儲設施，確保增産後的糧食安全；加強生態環境監測系統和農業面源污染防治設施建設；加強對增産百億斤糧食的組織領導，大力推進糧食生産實現更好更快發展，確保工作目標的如期實現。