在淮河防汛的關鍵時期,7月8日,信陽民兵預備役淮河抗洪演練現場會在信陽市淮濱縣舉行。河南省委書記、省人大常委會主任徐光春觀看演練並查看了淮河防汛抗洪的準備工作,他強調,要堅持以人為本,確保生命安全;堅持科學謀劃,確保工作主動;堅持預案先行,確保措施到位;堅持統一指揮,確保形成合力;堅持領導到位,確保責任落實,確保淮河安全度汛,確保人民群眾生命財産安全。
省委副書記陳全國,省人大常委會副主任李柏拴,副省長劉滿倉,省政協副主席靳綏東,省軍區副司令員楊武,省武警總隊總隊長陳進平一同觀看演練並查看防洪工作。
下午3時,徐光春一行冒著酷暑來到位於淮濱縣城關東湖劉橋的演練現場。
淮河岸邊擺戰場,風口浪尖練精兵。隨著信陽軍分區司令員、淮河抗洪演練總指揮馬啟明報告參加抗洪演練的隊伍集結完畢,省軍區副司令員、省防汛抗旱指揮部副總指揮楊武一聲令下,一場如同實戰的抗洪演練拉開了大幕。
“同志們,接市防指命令,我們突擊隊要迅速趕赴淮河大堤,執行抗洪搶險任務。各隊要按規定,快速到達指定位置。”突擊隊長髮出任務指令。
巡堤查險、管涌搶險、打樁、封堵決口,水上搜救、搶救落水人員和轉移被困群眾,搶險隊員不畏艱險、迅速展開一項項抗洪搶險基本技能和救援行動演練,徐光春等領導凝神觀看並不時報以熱烈掌聲。現場飄揚的“弘揚抗震救災精神,爭當抗洪搶險尖兵”、“聽黨指揮、英勇善戰、服務人民”的橫幅以及信陽民兵的颯爽英姿、昂揚鬥志、高超技能,感染著現場的每一名領導和群眾。
立足於防大汛、抗大災、搶大險,信陽市今年先後調整充實了234個民兵抗洪搶險突擊隊,組織7000余民兵進行抗洪搶險演練,做到了早計劃、早安排、早部署。
在扣人心弦的演練結束之後,徐光春、陳全國等來到信陽民兵抗洪搶險應急分隊隊員中間,向大家握手問候,道上一聲聲辛苦。
在檢閱現場,徐光春作了簡短有力的講話,他聲音洪亮地説,觀看了抗洪搶險現場演練,我們感到非常高興,大家在演練中很努力、很辛苦,也很成功,我代表省委、省人大、省政府、省政協和省軍區向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!他強調,今年是一個特殊的年份,是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,我們要開好局、起好步;在北京舉辦奧運會,這是中華民族的百年期盼,我們一定要成功舉辦;我們還要紀念改革開放三十週年,用新的成績迎接思想解放三十週年。同時,今年我們也遇到了很多特殊情況,遇到了百年不遇的雨雪冰凍災害,又遇到了四川汶川特大地震災害,近期還面臨著防汛抗洪的任務。為應對可能發生的洪水災害,全省各級黨委、政府和駐豫部隊、武警官兵、廣大民兵預備役,都在全力以赴地做好抗洪救災的各項工作。我們要大力弘揚抗震救災的偉大精神,全力做好抗洪搶險的各項工作。一要發揚愛民精神。堅持立黨為公、執政為民,一切為了人民,一切造福人民,始終把保護人民群眾的生命財産安全放在第一位。二要發揚革命精神。發揚一不怕苦、二不怕死的大無畏革命英雄主義精神,在危險危難來臨的時候,做到頑強拼搏、不怕犧牲、無私奉獻。三要發揚科學精神。堅持科學決策、科學指揮、科學組織、科學實施,按規律辦事,努力減少傷亡,降低災害損失。四要發揚團結精神。堅持“一方有難、八方支援”,發揚互相幫助、互相關心、互相支持的協作精神,同心同德、同舟共濟、同心協力地奪取抗洪搶險鬥爭的全面勝利。
隨後,徐光春一行還來到淮河朱灣險工地段,察看了淮濱縣防汛形勢圖,並就千方百計進一步加固加寬加高堤防建設提出要求。
在檢查結束之後召開的座談會上,聽取信陽市委書記王鐵就信陽市當前防汛工作準備情況、省水利廳廳長王仕堯關於全省淮河流域防汛工作情況彙報後,徐光春作了重要講話。
徐光春指出,淮河流域歷來是我國我省防汛抗洪工作的重點區域。根據氣象部門預測,近期我省淮河流域將有幾次較大降雨過程,發生大洪水的幾率較大。同時,再有一個月就要舉辦北京奧運會。面對特殊的防汛形勢和特殊的時間段,淮河防汛決不能出問題,否則不僅會對全省經濟社會發展造成難以估量的損失,還會對奧運會的召開帶來嚴重影響。我們要立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災,全力做好防汛抗洪工作,確保淮河安全度汛。
就進一步做好淮河防汛抗洪工作,徐光春強調了以下五點。
第一,堅持以人為本,確保生命安全。生命無價,做好防汛工作必須把保障人民群眾的生命安全放在首位。在這次抗震救災的偉大鬥爭中,中央反復強調要“把搶救人的生命放在第一位”,充分體現了對生命的尊重,“以人為本”成為抗震救災偉大精神的重要內涵。在今年的淮河防汛抗洪工作中,我們依然要牢牢堅持這一點,把以人為本、生命至上作為防汛抗洪工作的第一原則、第一任務、第一責任、第一目標,作為制定一切決策的依據、衡量全部工作的標準。堅持以人為本,最重要的是做好準備工作。只有把工作做在前面,才能真正避險減災,才能有效解除洪水對群眾生命財産的威脅。一旦發生災情,要迅速果斷地組織受災群眾特別是行蓄洪區群眾安全轉移。同時要加強抗洪搶險隊員的安全防範,防止發生次生事故。
第二,堅持科學謀劃,確保工作主動。尊重規律、科學防範,是我們歷年奪取防汛抗洪鬥爭勝利的重要經驗,也是我們奪取今年防汛抗洪鬥爭勝利必須堅持的重要原則。各級黨委、政府和有關部門要堅持科學安排、科學部署,牢牢掌握主動權。預測預報要及時。各級氣象部門、水文部門要提高預測預報的時效性和準確率,為各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部進行科學決策提供可靠依據。要加強局部性、突發性災害的監測預報,引導廣大群眾採取必要的應對措施。準備工作要充分。積極做好人員、物資、器械等方面的準備,做到一旦發生險情,能迅速組織人員、調集物資。特別是對病險水庫要實行日夜巡守、日夜查防、日夜監測,隨時準備應對。洪水調度要合理。要以降低洪災影響和減少經濟損失為目標,聯合調度水庫、堤防、蓄滯洪區等防洪工程,綜合發揮各種防洪設施攔蓄洪水的作用。
第三,堅持預案先行,確保措施到位。要進一步完善預案,增強預案的科學性、針對性、靈活性和可操作性。內容要全面,對可能出現的情況有清醒的估計,對可能出現的問題有準確的預見,對各方面的工作有週密細緻的安排;重點要突出,抓住關鍵環節和關鍵部位,抓住重點時期和重點區域;辦法要對路,堅持因地制宜、因時制宜、因水制宜。當前,要把完善預案同落實各項抗洪措施有機結合起來,做到“三個到位”。 一是隱患排查要到位,對所有水庫、河道、滯洪區、涵閘提灌站進行一次全面的安全大檢查,發現隱患及時採取有力措施予以清除。二是物資儲備要到位,按照“分級負責,分級管理”的原則,加大抗洪搶險物資裝備的儲備,加強對各類防汛搶險機械設備的檢修保養,合理調整防汛物資的存放點,保證抗洪搶險所需。三是人員組織要到位,加強抗洪搶險隊伍建設,積極開展針對性訓練和演練,做好隨時投入抗洪搶險的準備,切實做到搶險隊伍召之即來、來之能戰、戰之能勝。
第四,堅持統一指揮,確保形成合力。各方面要牢固樹立“一盤棋”思想,統籌兼顧,協調一致,齊心協力做好防汛抗洪工作。一要統一調度。各地防汛抗旱指揮部要在各級黨委、政府的領導下,充分發揮組織、協調、指揮作用,認真分析險情,及時提出防範措施,合理調度各方面力量,統籌指揮防汛抗洪工作。二要團結協作。各有關部門既要各負其責、反應靈敏,又要顧全大局、加強配合;上下游、左右岸都要從大局出發,堅持局部利益服從全局利益。三要軍地聯防。各地黨委、政府要加強與當地駐軍的聯絡,搞好銜接,爭取支持;人民解放軍、武警部隊要主動承擔急、難、險、重的抗洪搶險任務。要落實軍警民聯防措施,完善部隊、地方政府、河務部門“三位一體”的軍民聯防體系。四要社會參與。組織和動員廣大群眾自覺投身防汛抗洪,廣泛調動社會力量積極參與防汛抗洪,在緊急情況下,可依法徵用、調用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。
第五,堅持領導到位,確保責任落實。位置要更突出。沿淮各級黨委、政府都要把防汛抗洪擺上更加突出的位置,作為當前的一件頭等大事來抓。各級黨政主要領導要靠前指揮,到防汛抗洪第一線去,到最危險的地方去,到群眾最需要的地方去,組織應對可能發生的洪澇災害。責任要更明確。實行“行政首長總體負責、各有關部門和單位分工負責”的責任制,是搞好防汛抗洪工作的關鍵。地方政府、指揮部成員單位和水利工程管理單位責任人要逐級分解任務,層層落實責任制,按照責任分工,立即進入角色,上崗到位。紀律要更嚴明。要堅持24小時值班制度,及時報告有關情況。有關責任人員要堅守崗位,防汛期間不要請假休假。要嚴格責任追究制度,凡因領導不力、工作疏忽造成嚴重後果的,都要追究相關人員的責任。特別是滯洪區分洪運用或需要破口分洪時,有關地方、部門和單位要堅決執行上級的指令,對於拒不執行或延誤執行上級調度命令的,堅決依法依紀追究有關領導和當事人的責任。
徐光春最後強調,希望大家再鼓一把勁、再加一把油、再努一把力,真正做到領導到位、措施有力、責任明確,確保重點水利工程安全,確保人民群眾生命財産安全,確保全省安全度汛。我們堅信,有以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強領導,有各級黨委、政府和全省人民的共同努力,有駐豫解放軍和武警官兵的大力支持,我們一定能取得今年防汛抗洪工作的全面勝利。
陳全國在主持座談會時就認真貫徹落實徐光春書記重要講話精神提出明確要求、作出具體部署。他強調,各級各部門要進一步明確責任、健全機制,確保以行政首長負責制為核心的防汛抗洪救災責任制落實到位,確保各級各部門分工負責、密切配合的協調機制落實到位,確保重點防洪工程、重點部位防汛責任制落實到位,確保防汛督查責任制落實到位,為確保淮河安瀾做貢獻。
信陽市市長郭瑞民及省直有關部門負責同志陪同觀看演練並參加座談。(記者 平萍 曾昭陽)