2008年7月10日至11日，中國人民銀行在江蘇省蘇州市舉辦了“巨災應對與金融支持國際研討會”，圍繞充分發揮金融的職能作用、全方位做好巨災應急和災後重建的金融支持與服務工作、加快研究建立我國金融業應對巨災的長效機制進行了廣泛深入地研討。中國人民銀行黨委委員、副行長劉士余出席研討會併發表了主旨演講。

    劉士余指出，巨大自然災害是全人類共同面臨的災難，做好巨災應急和災後重建的金融支持與服務工作十分重要。近年來我國巨災頻發，特別是今年“5.12”汶川特大地震給災區人民的生命和財産帶來了重大損失。在黨中央、國務院的正確領導下，在全國人民的共同努力和國際社會的大力援助下，抗震救災工作已經取得階段性勝利。深入總結我國金融業應對巨災的實踐經驗，充分借鑒國際好經驗、好做法，針對我國金融業在“5.12”汶川特大地震救災應急過程中面臨的新情況、新問題，以科學發展觀為指導，全方位做好巨災應急和災後重建的各項金融支持與服務工作，加快研究建立我國金融業應對巨災的長效機制，具有重要的現實意義。

    劉士余強調，在社會主義市場經濟條件下，金融業支持巨災應急和災後重建必須堅持市場化、法制化和商業可持續原則，注重防止道德風險和信用風險。這些年，我國金融業快速發展，居民金融資産不斷增加，社會金融風險防範和維權意識明顯增強，與1976年的唐山大地震相比，我國金融業支持巨災應急和災後重建面臨著許多不同於以往的新情況和新問題。要協調發揮財政、銀行、證券、保險和社會閒置資金等各自的功能和作用，妥善處置災區企業和居民因災形成的大量不良資産，有效利用金融市場提供災後重建的金融服務，準確把握災後重建的信貸著力點，加強巨災應對的管理制度和機制建設，充分調動和激發各方面的潛力和積極性，努力發揮好金融業支持巨災應急和災後重建的重要支撐作用。

    劉士余指出，今年年初我國南方大範圍雨雪冰凍災害和“5.12”汶川特大地震發生以後，銀行、證券、保險業監管部門和各金融機構及時制定出臺了大量針對性應急救災措施，為災區群眾及時提供急需、便捷的金融服務，對於抗禦巨災侵襲、保障災區經濟社會穩定發揮了重要作用。總體來看，這兩次巨大災情沒有影響我國經濟運行的基本面，但對因災形成的信貸資産損失、地震災後重建的資金需求和災害對我國經濟金融運行的後續性影響要進一步密切觀察。目前，汶川地震災後重建工作正在抓緊進行。各金融機構要全面貫徹落實黨中央、國務院的各項部署，尊重自然，尊重科學，以人為本，統籌協調，進一步細化完善各項金融支持與服務措施，全方位做好汶川地震災後重建的各項金融支持與服務工作。

    來自世界銀行、亞洲開發銀行、歐盟委員會、美國聯邦儲備銀行、日本銀行、台灣保險事業發展中心等國際組織和機構的專家，國家發展改革委員會、財政部、中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會等中央有關部門的負責同志，國內大型金融機構和四川、陜西、甘肅、重慶、湖北、安徽等受災省市政府有關部門的代表共60余人參加了此次研討會。與會代表高度肯定我國金融業在支持巨災應急和災後重建中已經採取的應對措施，一致贊同做好應對巨災的金融支持與服務工作的重要性和必要性，並結合不同國家、地區和部門建立和完善應對巨災的災前預防機制、災後應急機制和災後重建機制等的具體做法介紹了各自的實踐探索，緊密圍繞會議主題和代表發言進行了深入熱烈的座談討論。