７月９日、１３日、１８日，國家電監會分別在北京、瀋陽、上海召開電力監管工作座談會，分片區聽取了電監會機關本部和在京直屬單位、各派出機構２００８年上半年的工作情況和下半年的工作安排彙報，研究分析當前和今後一個時期電力發展、改革和監管面臨的形勢，部署下半年的各項任務。電監會黨組書記、主席王旭東全程出席會議併發表了講話，電監會黨組成員、副主席史玉波、王禹民、王野平，黨組成員、紀檢組長江岩分別參加了座談。

    在各單位負責人暢所欲言，認真總結電力監管工作經驗和充分交流了對加強電力監管工作的意見與建議後，王旭東作了講話。

    王旭東指出，上半年，電監會系統貫徹黨中央、國務院“兩手抓”的工作部署，在抗震救災保電的同時，電力監管的各個方面也都做了許多富有成效的工作。在年初抗擊雨雪冰凍災害中，電監會第一時間啟動了應急機制，第一時間報送信息，為中央決策提供了重要的參考依據。牽頭成立了搶修電網指揮部，指導電力企業做好電力安全與應急、電煤供應、電網搶修以及電網搶修恢復期間的安全生産管理、工程質量管理工作，指導電力企業按期實現了春節前保供電目標，提前完成了受災電網的恢復重建工作，得到黨中央、國務院領導同志的充分肯定。

    “５.１２”汶川特大地震發生後，電監會立即啟動應急機制，迅速派出了兩個工作組，分赴四川、甘肅災區指導協調保電工作，支持、指導受災地區企業抗震自救，協調解決了抗震救災保電中出現的突出問題。目前，受災地區用電負荷基本恢復到災前水平，電力設施恢復重建工作取得了重大階段性成果。上半年抗擊雨雪冰凍災害和抗震救災保電工作充分表明，電力監管隊伍是一支能戰鬥的隊伍。

    王旭東分析了當前電力發展形勢。他指出，儘管面臨許多困難和不確定因素，上半年電力工業繼續保持了平穩較快的發展。截至６月３０日，全國累計發電量１６９７０億千瓦時，同比增長１４．８３％；電力建設繼續加快，１～５月份新增發電能力２３４２萬千瓦，新增２２０千伏以上線路７６６３千米，新增２２０千伏以上變電容量５４４５萬千伏安；電力行業節能減排繼續取得新成效，１～５月全國關停小火電５７９萬千瓦，供電煤耗同比下降７克／千瓦時，線路損耗下降０．３６個百分點；電力安全生産形勢總體較好，沒有發生重大及以上人身傷亡事故，沒有發生重大及以上電網事故，沒有發生特大設備事故，沒有發生電力系統水電站大壩垮壩、漫壩等災難性事故。下半年，從總體能力上看，可基本保持平衡，但不確定性因素依然很多，不能掉以輕心。要繼續做好電力供需、電煤和電力企業財務特別是資金狀況的監測，密切跟蹤電價上調對電力企業及各方面的影響，做好分析預測工作。加強電力監測預警，對重點地區、重要情況和重大問題及時研究，提出建議，供決策參考。

    王旭東表示，電力實行改革和引入市場競爭機制，促進了發展，提高了效率，隨著改革的深入和電力市場的進一步發育，電力監管的地位會越來越重要，電力監管事業是一項大有可為的事業。他説，電監會成立五年多來，在松岳和尤權兩位主席的帶領下，圍繞著建立符合社會主義市場經濟要求、符合當前電力發展水平、依法合規的監管制度和監管辦法，進行了大量探索，取得了顯著成績，形成了一支具有較高素質和專業水平的監管隊伍，形成了以《電力監管條例》為核心的電力監管法規體系，逐步摸索出一些適應電力市場化要求的監管制度和辦法。

    王旭東指出，要在繼承中進一步發展電力監管事業。他把過去幾年電力監管在工作實踐中的一些基本經驗總結為“六個堅持、五個必須”，即堅持把促進發展、確保安全作為監管的根本要求，堅持把依法依規、公平公正、高效透明作為監管的重要原則，堅持把深化體制改革作為完善職能、推進工作的主要方式，堅持把健全體系、完善制度作為監管的重要保障，堅持把培育市場和市場監管作為監管的主要內容，堅持把國外成功做法和監管經驗與中國國情相結合作為監管的主要探索方法。同時，必須把服務黨和國家工作大局作為監管的基本任務，必須把解決行業反映強烈、社會普遍關注的突出問題作為監管的切入點和著力點，必須把信息公開作為監管的重要手段，必須把廣泛動員社會力量參與作為監管的有益補充，必須把推進電力改革、完善改革作為監管的立身之本。

    王旭東強調，行政執法職責是電監會的主要職能之一，是樹立監管權威的有效手段。要正確把握電監會在國家行政管理體系中的位置，找準定位，要堅持有所為有所不為，要運用好《電力監管條例》這個法律武器，依法監管，要善於運用好社會監督的作用，形成監管合力，要進一步推進電力市場建設，切實依法加強監管，維護人民群眾的根本利益和行業的公共利益。

    王旭東要求，從事電力監管的全體同志，要適應政府職能轉變的要求，不該管的事，要“後退一步”，舍得放手、放權和放心。屬於我們該管的事，要“站高一步”，依法維護公平公正的市場秩序，依法維護用戶和消費者的合法權益，促進電力行業又好又快發展。法律法規和國務院授予我們的職責要毫不含糊，敢於負責，全力以赴地落實，幹出水平，做出成績。

    王旭東從八個方面對下半年的工作進行了全面部署。一是堅持不懈地抓好電力安全監管工作，確保完成迎峰度夏和奧運保電任務，努力實現“三杜絕、三防止、一維護、一確保”的安全監管工作目標。二是密切關注電力供需形勢特別是電煤供應形勢，及時發現和協調處理市場反映的熱點問題。三是深入開展供電監管，維護好消費者的合法權益。四是切實履行好市場監管和行政執法職責，不斷增強監管權威。積極開展電力爭議調解和裁決，及時化解電力糾紛。完善行政處罰機制，對檢查中發現的電力違法違規行為，要依法堅決進行處罰。五是認真做好電力監管規章規則的制修訂，繼續做好電力監管標準化工作。六是做好電力體制改革實施和區域電力市場建設工作。利用市場機制規範跨省、跨區交易和各種靈活交易，促進市場公平。積極推進大用戶直購電的試點工作。同時，繼續加強電力市場相關問題的研究，積極探索節能調度與市場機制、市場有效配置資源有機結合的實現方式，統籌考慮，適時推進，逐步將電力市場建設工作推向深入。七是進一步做好電力節能減排監管工作。繼續加強小火電機組關停工作的監管，嚴格準入標準，推進淘汰不符合國家環保政策和節能減排要求的發電機組和電力企業。積極督促電力企業落實對高耗能和高污染企業的停、限電措施。加強對節能發電調度的監管。八是做好監管報告編寫發佈、許可證審發和電力監管信息統計工作。

    王旭東還對機關建設提出了三條要求，大力發揚求真務實的工作作風；不斷提高監管能力和水平；牢記“兩個務必”，加強廉政建設。

    在會議期間，王旭東、史玉波、王禹民、王野平等還參加了電監會奧運督查組奧運保電專項督查，強調要進一步提高對奧運保電重要性的認識，加強領導，嚴格責任，把各項措施落實再落實，出色完成黨中央、國務院交給我們的光榮而艱巨的任務。