為規範測繪成果保密管理行為,強化測繪成果管理人員的保密意識,普及國家保密和測繪成果管理的法規知識,國家測繪局自2008年起至2010年,每年舉辦1-2期培訓班。近日,第一期全國涉密測繪成果管理人員培訓班在哈爾濱舉辦。國家測繪局副局長閔宜仁出席並講話。
閔宜仁在講話中強調,各地、各部門、各單位要進一步明確任務,狠抓落實,扎紮實實做好涉密測繪成果管理工作。一要明確責任,加強領導。要建立健全保密管理制度,把測繪成果保密工作納入領導班子的議事日程,按照積極防範、突出重點、嚴格標準、明確責任的原則,對落實保密制度的情況進行定期或不定期檢查,及時研究解決保密工作中出現的問題,確保國家秘密的絕對安全。要建立建全保密管理領導責任制,切實履行保密職責,要設立保密工作機構,配備保密管理人員,同時對涉密人員實行分類管理,進行崗前涉密資格審查,簽訂保密責任書,加強日常管理和監督。二要強化安全保密措施,嚴格管理。涉密單位要依照國家有關規定,及時確定涉密測繪成果保密要害部門、部位,明確崗位責任,設置安全可靠的保密防護措施。要依照國家保密法律、法規和有關規定,對生産、加工、提供、傳遞、使用、複製、保存和銷毀涉密測繪成果,建立嚴格登記管理制度。要按照國家相關定密、標密規定,及時、準確地為測繪活動中産生的涉密測繪成果或衍生産品標明密級和保密期限。涉密測繪成果及其衍生産品,未經國家測繪局或者省、自治區、直轄市測繪行政主管部門進行保密技術處理的,不得公開使用。三要規範成果提供使用行為。各級測繪行政主管部門要依法履行提供涉密測繪成果的行政審批職能。要明確本機關負責成果管理的機構統一辦理審批事項,不得多頭審批、越級審批。涉密測繪成果嚴格實行“管”“用”分開,測繪成果保管單位不得擅自使用涉密測繪成果。法人或者其他組織申請使用涉密測繪成果,應當具有明確、合法的使用目的和範圍,具備成果保管、保密的基本設施與條件,按管理權限報測繪成果所在地的縣級以上測繪行政主管部門審批。經審批獲得的涉密測繪成果,只能用於被許可的使用目的和範圍。如需要用於其他目的的,應另行辦理審批手續。任何單位和個人不得擅自複製、轉讓或轉借。用戶若委託第三方承擔成果開發、利用任務的,第三方必須具有相應的成果保密條件,涉及測繪活動的,還應具備相應的測繪資質;用戶必須與第三方簽訂成果保密責任書,第三方承擔相關保密責任;委託任務完成後,用戶必須及時回收或監督第三方按保密規定銷毀涉密測繪成果及其衍生産品。四要依法對外提供測繪成果。經國家批准的中外經濟、文化、科學技術合作項目,凡涉及對外提供我國測繪成果時,要搞清其目的和用途。合作項目中必不可少的測繪成果,要依據測繪法律法規的規定經審批後再對外提供。外國的組織或者個人經批准在中華人民共和國領域內從事測繪活動,所産生的測繪成果歸中方部門或單位所有,未經批准不得向對方提供。嚴禁任何單位和個人未經批准擅自對外提供測繪成果。對外提供測繪成果包括向國外、境外的組織、機構或者個人以及中外合資、合作及外商獨資企業提供我國涉密測繪成果的行為。五要加強統一監督管理。依法對涉密基礎測繪成果實行統一保管和提供。各級測繪行政主管部門必須明確本地區本級測繪成果保管單位,由該單位負責接受、保管、維護本地區本級涉密基礎測繪成果,並按照批准文件提供用戶所需的涉密基礎測繪成果,標明密級和保密期限,簽訂相關使用許可協議。其他任何機關、企業、事業及仲介服務等單位,不得保管和提供涉密基礎測繪成果。業務工作需要使用的,依照涉密基礎測繪成果提供使用管理辦法,辦理審批手續後提供使用。
閔宜仁要求,縣級以上測繪行政主管部門要儘快落實測繪成果匯交制度,全面掌握本地區涉密測繪成果的生産、保管、使用情況;要會同保密等有關部門,定期組織全面檢查,並依法加強涉密基礎測繪成果使用情況的跟蹤檢查;檢查結果報告上級主管部門,發現問題,要嚴肅處理,認真整改;屬於泄密問題或者存在失泄密隱患的,要立即採取補救措施並及時報告;造成泄密後果的,要依照黨紀政紀予以處理,追究相關人員的責任;情節嚴重、構成犯罪的,要移送有關部門,依法追究刑事責任。
各省、自治區、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門分管領導及測繪成果保管單位負責人,國家測繪局直屬單位領導和有關人員,導航電子地圖資質單位、甲級測繪資質單位、涉密測繪成果使用數量較大單位的負責人以及有關人員共130余人參加培訓。