漢字是記錄漢語的書面符號系統，漢字的認讀、選用、辨誤、書寫能力，是衡量、考查漢字應用能力的幾個主要方面。教師、文秘、編輯、記者、廣告牌匾製作等職業從業人員應該具備一定水平的漢字應用能力，對他們的漢字應用水平進行考查，可以為其職業能力評定提供重要參考，同時，也有利於引導他們及社會上準備從事相關職業的人群重視提高漢字應用能力，從而提高社會整體的漢字應用水平。為此，教育部、國家語委組織研製並於2006年8月頒布了《漢字應用水平等級及測試大綱》，擬嘗試在上述行業人員及社會上部分希望了解自身漢字應用水平的人群中開展此項測試。教育部語言文字應用管理司去年開始組織開展漢字應用水平測試（HZC）試點工作，今年將繼續在11個省（區、市）開展測試試點工作，並組織了由中國教育國際交流協會會長、原國家教委副主任柳斌等擔任顧問的領導小組；成立了由教育測量學、心理學、語言文字專家組成的課題組，研發了測試命題指導原則和樣卷、管理系統軟體和操作規程等；各試點地區報送了工作方案，進行了組織發動，今年預計有5萬人參加測試，測試預計分別在10月底、11月中旬分兩次進行。

    在試點測試準備工作基本就緒的情況下，7月22日，語用司組織了測試培訓研討活動，11個試點地區相關負責同志及部分領導小組、課題組成員參加了這次活動，國家語委副主任、教育部語用司司長、試點工作領導小組組長王登峰出席並講話。此次研討通報了今年組織推動和科研工作進展情況，對命題原則和測試的組織管理工作進行了研討，並初步確定8月份集中命題、修改制定測試操作規程，9月底對測試組織者進行培訓，為測試的正式開展做好準備。在討論中大家一致強調要加強測試的宏觀推進力度，尤其應在測試作為一項國家標準化考試正式立項方面多做工作，爭取有所突破。

    王登峰在講話中充分肯定了各試點地區的工作，指出大家是抱著為語言文字工作長期可持續發展貢獻力量的信念在推動相關工作，對構築語言文字立體測試體系認識很高。勉勵大家要有"茍利國家生死以，豈因禍福避趨之"的堅定信念，做任何工作都會面對一些困難，對於沒有提升到黨和國家中心工作地位的工作尤其如此。因此，要保持一種衝勁，堅定信心，不氣餒，自加壓力，不斷努力，提出更高的要求。語言文字培訓測試應要逐漸建立全方位的立體測試體系，要爭取從上到下對相關測試項目的高度認可，在這個方向不斷努力，就是在為中心工作做貢獻。同時，也要"戰戰兢兢，如臨深淵，如履薄冰"，以科學嚴謹的態度對待測試的科研和組織工作。他指出今年各試點地區的測試主要集中在教師、編輯、記者、校對、公務員等五大類職業人群中，職業分佈合理，規模適當，要求大家做一點效標工作，使考試與工作能力聯絡起來，從而提升測試的效度。