推動全國古籍保護工作全面展開

文化部副部長周和平

    國務院公佈首批《國家珍貴古籍名錄》和全國古籍重點保護單位，是古籍保護工作取得的重要成果。一年來，聯席會議成員單位、各級文化工作者、古籍保護工作者做了大量工作，在這裡，我就貫徹國辦《意見》精神，進一步做好古籍保護工作，談幾點意見。

    一、古籍保護工作的進展情況

    2007年2月全國古籍保護工作會議以來，各地積極貫徹落實國辦《關於進一步加強古籍保護工作的意見》（國辦發[2007]6號）和《文化部關於印發〈全國古籍普查工作方案〉等文件的通知》的精神，按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，及時組織籌備、組建工作機構，認真開展普查和試點，積極開展申報首批國家珍貴古籍名錄、全國古籍重點保護單位。在各地共同努力下，古籍保護工作正在全國範圍內逐步深入開展，取得了明顯的工作成效，主要體現在：

    （一）普查工作取得了一定進展。首批《國家珍貴古籍名錄》和全國古籍重點保護單位的公佈是普查工作取得的積極成果。普查隊伍逐步形成，國家中心先後舉辦了三期古籍普查人員培訓班。在普查過程中，發現了一批珍貴古籍，如河北、山西、內蒙古發現一批未曾面世的遼代文獻，填補了歷史空白。在上海還發現了一冊私人收藏的《永樂大典》。

    （二）公佈首批《國家珍貴古籍名錄》及全國古籍重點保護單位。2008年3月1日，國務院下發了《關於公佈第一批國家珍貴古籍名錄和第一批全國古籍重點保護單位名單的通知》（國發[2008]9號），正式批准公佈了首批《國家珍貴古籍名錄》及全國古籍重點保護單位。首批《國家珍貴古籍名錄》共2392種，選自209家單位和2位私藏家，其中，漢文古籍2282部，14種少數民族文字古籍110部。全國古籍重點保護單位51家，包括國家圖書館、26家省市公共圖書館、12家高校圖書館、5家專業圖書館、5家博物館、2家檔案館。

    （三）工作機制初步形成。在古籍普查、名錄和保護單位申報過程中，聯席會議成員單位給予了大力支持，古籍保護工作部際聯席會議機制運轉良好。2007年8月底至9月底，文化部專門成立督導組，利用一個月的時間，對全國31個省（區、市）文化廳（局）、省級古籍保護中心暨試點單位進行了督導，文化部匯總督導情況，並進行了通報。截至目前，21個省（區、市）建立了古籍保護的聯席會議制度， 15個省（區、市）古籍保護中心已經掛牌。

    （四）試點工作取得積極效果。為貫徹落實國辦《意見》精神，2007年，我們從全國各個系統的古籍收藏單位中選擇了59家工作基礎較好的古籍收藏單位，作為全面開展古籍保護計劃的試點單位，目前，試點工作已取得一定成效。

    （五）加大了人才培養力度。2007年，國家古籍保護中心組織了三次古籍普查培訓和一期古籍修復培訓，共培訓學員150人，北京、江蘇、四川等省（市、區）級中心也陸續對本省、本行業的普查人員開展普查培訓工作。

    （六）古籍保護工作影響日益擴大。自古籍保護工作啟動以來，為擴大這項工作的影響，增強全社會的古籍保護意識，我們開展了幾次大規模的新聞宣傳活動，並在人民日報、光明日報、中國文化報、中華讀書報等媒體進行專題報道，進行了兩次中國政府網在線訪談，取得了積極效果。特別是在今年6月，作為第三個文化遺産日活動的重要組成部分，文化部在國家圖書館舉辦了全國珍貴古籍特展。展覽匯聚了入選第一批《國家珍貴古籍名錄》的代表作，其珍品之多、展品數量之大、文獻類型之豐富均屬前所未有，吸引了社會各界群眾數萬人前往參觀，取得了良好的社會反響。

    古籍保護工作雖然取得了一定進展，但還存在著以下問題：

    一是認識問題。個別省的文化行政部門對古籍的珍貴价值認識不足。

    二是隊伍問題。目前，古籍保護專業人員十分匱乏，需進一步加大培訓力度。

    三是經費問題。由於多方面的原因，一些地方的古籍保護經費投入仍十分有限，工作無法有效開展。

    四是機制問題。由於古籍保護工作跨行業、跨系統的特點，需建立有效的領導和協調機制。目前，從總體上看，古籍保護工作還主要局限在公共圖書館，高校、寺廟和有關收藏單位尚未普遍開展工作，面向全社會的工作協調機制尚未建立。

    古籍保護是一項長期的歷史任務，我們要充分認識古籍保護的重要性、緊迫性和艱巨性，齊心協力，推動古籍保護事業的不斷前進。

    二、齊心協力，做好下一階段的工作

    今明兩年是全面推進古籍保護工作的重要階段。要繼續堅持以國辦《意見》為指導，以3月1日《國務院關於公佈第一批國家珍貴古籍名錄和第一批全國古籍重點保護單位名單的通知》（國發[2008]9號）文件的下發為契機，圍繞古籍保護工作的中心任務，進一步加強組織領導，加大力度，加快進度，推進全國古籍保護工作全面展開。

    （一）提高認識，加強對古籍保護工作的組織領導。保護古代典籍，加強對民族文化的傳承，是增強民族情感紐帶、增進民族團結、維護國家統一以及社會穩定的重要文化基礎，是建設社會主義核心價值體系的重要內容，也是建設社會主義先進文化，構建社會主義和諧社會的必然要求。黨中央、國務院領導同志十分重視古籍保護工作，多次做出重要批示。各級文化部門一定要本著對歷史負責，對國家負責，對人民負責的態度，充分認識加強古籍保護工作的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，進一步採取有效措施，積極爭取黨委、政府的重視和支持，把古籍保護工作納入重要議事日程，納入文化工作目標考核體系，納入財政預算。各省級中心作為古籍保護區域中心，要統籌規劃，精心協調和組織，將各項工作任務落到實處。

    （二）全面推進古籍普查工作的開展。古籍普查是古籍保護工作的重點。這是新中國成立以來在全國範圍內進行的第一次全面深入的調查。首批《國家珍貴古籍名錄》的公佈，調動了各地申報的熱情，要繼續以名錄申報帶動古籍普查工作的全面展開。全國古籍普查工作由全國古籍保護工作部際聯席會議統籌規劃，由文化部領導實施。各文化廳（局）要按計劃完成普查任務。為及時公佈普查成果，提供社會利用，在普查取得一定成果的基礎上，由國家中心統一組織，按照統一體例，出版《古籍聯合目錄》分省卷。

    （三）精心組織第二批國家珍貴古籍名錄、全國古籍重點保護單位的申報工作。建立《國家珍貴古籍名錄》和命名全國古籍重點保護單位是國家古籍保護工作體系的重要組成部分，是推進全國古籍保護工作的重要抓手。文化部將按照國辦《意見》要求，於今年10月啟動第二批國家珍貴古籍名錄、全國古籍重點保護單位的申報工作，明年3月進行評審，爭取5月提請國務院公佈。有條件的地區，可啟動各省級珍貴古籍名錄和古籍重點保護單位的申報評審工作。

    第二批名錄原則上還是從一、二級古籍善本中産生。

    第二批全國古籍重點保護單位的評選範圍包括全國範圍內的各類型圖書館、博物館等古籍收藏單位。

    （四）大力加強古籍保護隊伍建設。人才是事業發展的關鍵，大力加強古籍保護工作隊伍建設，是我們下一階段的工作重點之一。要加強對各單位現有人員的培養，發揮有關學術機構、大專院校、企事業單位、社會團體等的作用，儘快建立一支專兼職結合的古籍保護隊伍。一是加強對現有人員的培訓。最近，文化部專門擬訂了《全國古籍保護工作2008—2012年培訓工作規劃》，其中，2008年7月至2009年7月要完成普查、修復、鑒定、民文等各類古籍保護工作人員1500人次的培訓。二是與教育部協商、合作，在高校建立幾個古籍保護人才培養基地，開設古籍保護專業課程。三是積極開展國際交流與合作。

    （五）切實加強古籍修復工作。對珍貴古籍的搶救、修復是古籍保護工作的重點。我們要集中資金，有計劃地對破損古籍進行修復，優先修復列入第一批《國家珍貴古籍名錄》的瀕危古籍。修復要科學、規範，建立修復檔案，按照有關技術標準和規範進行，確保修復質量。下一步，部裏計劃在全國範圍建立若干國家級古籍修復中心，加強古籍修復工作的力度。

    （六）積極改善古籍保管條件。對列入全國古籍重點保護單位的收藏單位，各級主管部門要加大投入，加強管理，進一步建立健全古籍保護制度，建設專門的古籍庫房，改善古籍保管條件。對未列入全國古籍重點保護單位的收藏單位，要按照文化部頒布的《古籍特藏書庫基本要求》，加強硬體設施建設，完善安全措施，切實保障古籍的完好與安全。保管條件差的單位和個人，在明確所有權的前提下，可經履行完備的手續後，將古籍交由具備保管條件的圖書館免費收藏。今後，凡有一定古籍藏量的圖書館建設新館，均要考慮建立專門的古籍書庫。在對原有館舍進行改擴建時，也要考慮改善古籍書庫條件。

    （七）積極利用古籍保護成果。要積極有效地利用古籍保護的成果，向社會和公眾開放古籍資源，為公眾提供方便快捷的文獻服務，加強古籍整理與研究工作。一是在古籍保護網站上發佈中華古籍聯合目錄數據，方便公眾利用古籍。二是與國家數字圖書館工程緊密結合，制定古籍數字化標準，加快古籍數字化工作，逐步為公眾提供古籍全文數字化閱覽服務。三是適時啟動中華再造善本二期工程。四是繼續採用縮微技術複製、搶救珍貴古籍，併為讀者提供方便的閱覽服務。五是積極開展古籍整理研究出版工作。

    三、加強保障，確保各項任務的落實

    一是要建立完善的古籍保護工作領導協調機制。各級文化部門要充分發揮牽頭協調的作用，積極建立相關工作機制，會同有關部門研究解決工作中遇到的困難和問題，齊心協力，共同做好古籍保護工作。

    二是要爭取財政加大投入，逐步建立古籍保護工作經費保障機制，確保古籍保護工作順利開展。

    各地文化部門要及時與當地財政部門加強溝通，儘快制定明年工作計劃與經費預算，爭取地方黨委和政府的支持，把該項工作列入地方財政預算。

    三是要加大宣傳的力度，為古籍保護營造良好的氛圍。做好古籍保護工作需要全社會的參與支持，有關部門和各級各類圖書館要通過講座、展覽、培訓、研討等形式大力宣傳保護古籍的重要性，普及相關知識，展示保護的成果，促進古籍的利用和文化的傳播。要充分利用新聞媒體的作用，加大古籍保護工作的宣傳力度，培養公眾的保護意識，大力營造全社會共同關注、參與和支持古籍保護事業的良好氛圍。

    胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強調指出，要“加強對各民族文化的挖掘和保護，重視文物和非物質文化遺産的保護，做好文化典籍整理工作”。做好古籍保護工作，是一件功在當代、利在韆鞦的大事，也是黨和政府應盡的責任，更離不開廣大人民群眾的參與和支持。我們一定要站在落實科學發展觀、建設社會主義先進文化和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強古籍保護工作的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，積極採取有效措施，推動我國古籍保護工作邁向新階段。