8月1日,國家防總召開全國防汛異地視頻工作會議,傳達貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理和回良玉副總理關於防汛抗洪工作的重要指示精神,對做好當前特別是奧運期間全國防汛抗洪工作進行動員部署。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷出席會議併發表重要講話。國家防總秘書長、水利部副部長鄂竟平主持會議並傳達了回良玉副總理在研究北京奧運會期間自然災害防禦工作會議上的重要講話精神,國家防總副秘書長、中國氣象局副局長矯梅燕介紹了我國8月份天氣形勢預測分析情況,浙江、北京、河北、黑龍江、福建、四川、陜西等7個省市和海委、黃委作了交流發言。各省(自治區、直轄市)、新疆生産建設兵團水利(水務)廳(局)和各流域管理機構主要負責同志參加會議。
陳雷部長充分肯定了前一階段防汛抗洪工作的成績。他指出,今年入汛以來,我國洪澇災害偏重發生,汛情、災情和防汛抗洪工作主要呈現五個特點:一是颱風登陸早、登陸多;二是洪水來得早、量級大;三是洪澇災害多、範圍廣;四是山洪災害重,傷亡多;五是工作力度大,損失小。面對嚴峻的防汛形勢,針對特殊的安全保障要求,在黨中央、國務院的堅強領導下,國家防總週密部署、統一指揮,地方各級黨委、政府和防汛指揮部強化責任、落實措施,超常規部署工作,超常規預測預報,超常規落實措施,超常規指揮決策,工作力度明顯大於往年,工作成效明顯好于往年,洪澇災害損失明顯少於往年。儘管今年汛情重於常年,但洪澇災害死亡人數較常年少八成,農作物受災面積少五成,倒塌房屋少七成,洪澇災害損失減少到了最低程度。
陳雷部長深刻分析了當前防汛抗洪的嚴峻形勢。他強調,今年我國大事多,要事多,國內外關注度高。即將召開的奧運會舉世矚目,各國政要、運動員、記者和觀眾雲集,如果防汛抗洪工作稍有閃失,就可能造成嚴重的政治影響。做好今年的抗洪減災工作關係全局、至關重要,麻痹不得、忽視不得、放鬆不得。根據氣象預測,今年8月份我國華北大部、東北大部、黃淮、江淮、江漢地區、江南、華南、西南地區大部、西北地區東南部等地區降水偏多,一些地區可能發生大洪水。預計8月份,在西北太平洋和我國南海海域將有6-7個熱帶氣旋生成,可能有2至3個熱帶氣旋在我國沿海登陸。9、10月份許多地區還要面臨秋汛的威脅,局部強暴雨和山洪災害隨時可能出現。加之前期凍毀、震毀、水毀工程點多面廣,防汛抗洪形勢十分嚴峻。各級防汛抗旱指揮部門要進一步增強政治意識、大局意識、服務意識,進一步做好防汛抗洪各項工作,確保不出大的問題。
陳雷部長從十個方面對做好防汛抗洪工作進行了部署。第一,全力以赴,確保奧運安全。有奧運比賽城市的省市要把保障奧運安全作為防汛工作的重中之重,統籌兼顧、突出重點、加強協調、有力有序、紮實有效地做好各項工作。第二,密切監視,加強預測預報。增強測報的超前性、預見性和準確性,努力為防汛抗洪決策提供必要、翔實和可靠的依據。第三,科學調度,強化江河防汛。各級防汛指揮部要嚴格執行江河洪水調度方案,統籌考慮運用時機,科學有效地管理洪水。進一步完善堤防應急搶險預案,確保重要堤防和設施的安全。第四,突出重點,確保水庫安全。切實做到組織、管理、預案、制度、隊伍、物資“六到位”,確保大型和重點中型水庫不垮壩,確保水庫下游群眾生命安全。第五,以人為本,嚴防山洪災害。著力加強預報預警,切實落實好山洪災害防禦預案,突出抓好受威脅區域人員的轉移安置工作,確保群眾生命安全。第六,落實預案,強化颱風防禦。把防颱風責任落實到鄉鎮、村屯、戶組,把責任細化到每一個環節、每一個崗位、每一個人員,抓好“防”、“避”、“救”三個重要環節,確保各項防禦工作有力有序有效進行。第七,加大力度,搶修水毀工程。迅速開展水庫、堤防等水毀工程修復工作,儘快恢復工程的防洪能力,尤其要優先安排水毀水文測報和通信設施。暫時無法處理的水毀工程,要落實可靠的度汛措施。第八,精心組織,抓好震區防汛。對震損水庫、水電站、堤防要儘快處理,對尚未完成工程除險任務和已完成工程措施但尚未完全消除風險的堰塞湖,要儘早根除險情和隱患;切實落實人員安全轉移方案尤其是水庫和堰塞湖下游受威脅區域人員轉移預案,及時發佈預警信息,確保下游人民群眾生命安全。第九,統一指揮,密切協調配合。發揚顧全大局、服從指揮、團結抗洪的優良傳統,堅決服從各級防總的統一指揮和調度,進一步加強軍民聯防,發揮人民解放軍、武警部隊、民兵預備役在抗洪搶險中的突擊隊作用。第十,加強領導,切實落實責任。把各項責任制貫穿到防汛準備、抗洪搶險和救災工作的全過程,進一步落實嚴格的責任追究制。
陳雷部長要求,各級防汛和水利部門一定要從政治和全局的高度,充分認識當前防汛形勢的嚴峻性和做好防汛抗洪工作的極端重要性,切實增強責任感和緊迫感,對防汛工作進行再部署、再檢查、再落實,全力以赴做好各項防汛抗洪工作,確保北京奧運會的防洪安全,確保人民群眾的生命安全,努力減少洪澇災害損失,讓黨中央、國務院放心,讓廣大人民群眾安心。