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重慶加快建設社會信用體系紮實推進企業信用建設
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年08月07日   來源:重慶市人民政府

    2003年,重慶市企業信用體系建設工作。五年來,在重慶市委、市政府的領導下,已建成功能強大的企業聯合徵信系統,開通重慶企業信用網,為各成員單位和社會公眾共享、查詢市場主體信用信息的搭建了網絡平臺,實現了與國稅、地稅、質監、勞動保障等部門的市場主體信用信息的在線交換共享。截至2008年7月底,重慶市企業聯合徵信系統共徵集整合各類市場主體信用信息811.89萬條,數據平均準確率穩定在99%以上。基本建立守信激勵機制和失信懲戒機制,市場主體的信用狀況已作為其參與政府各種評優評強活動、工程招投標等重要依據,納入政府各職能部門的考核範圍。狠抓了清理企業拖欠稅款、貸款、工程款、水電氣費和社保費、拖欠農民工工資等信用缺失問題,全市共清理各類企業拖欠款335.76億元,全市銀行業金融機構不良貸款比率降到5%左右。重慶市企業信用體系建設得到了國務院辦公廳、全國整規辦、國信辦、國家工商總局的高度評價和充分肯定。

    重慶市委、市政府高度重視企業信用體系建設,在歷次市委全委會、市政府工作報告中都將加強信用體系建設納入重要內容,市委、市政府還將“基本建立覆蓋全市工商企業的企業信用信息庫和全市企業信用監管信息網絡”納入2004年度八大“民心工程”的子項目。王鴻舉市長經常關注企業信用體系建設進展狀況,專題考察研究企業信用體系建設工作,黃奇帆常務副市長多次對企業信用體系建設工作作出重要批示。市政府辦公廳印發了《重慶市企業信用體系建設工作方案》、《重慶市企業信用信息聯合徵集指標體系》、《重慶市企業信用信息聯合徵集記錄辦法》等文件,市企業信用體系建設工作協調小組印發了《重慶市企業聯合徵信系統企業基礎信息交換和聯網徵集整合共享企業信用信息實施方案》等制度規範,保證了信用信息徵集、整合、共享的制度化、規範化。成立了由市工商局任組長單位的企業信用體系建設工作協調小組,成員單位從最初的 20個擴大到目前的36個。建立了成員單位定期聯席會議制度,定期召開成員單位會,不斷完善成員單位協調配合機制。把企業信用體系建設工作納入市政府目標考核,對成員單位企業聯合徵信系統的徵集應用工作進行督查,並將督查情況以專報形式報告市政府,初步建立起了全市企業信用信息聯網徵集整合與共享的長效機制。同時,加強區縣企業信用體系建設,已有36個區縣政府制定了企業信用體系建設工作實施方案。

    2006年重慶市政府投資1100多萬元,開發建成重慶市企業聯合徵信系統,設置了監管等級分析 、主體數量分析 、全市系統主體分析、專業分析、註冊資本分析、行業類型分析、信用等級分析、信用數據量分析、戶外廣告分析 、商標分析、不良貸款分析、貸款卡分析、12315分析等分析模塊,根據系統的自動分析和人工對信息的深度挖掘,定期編制企業聯合徵信系統數據分析報告,為領導宏觀決策和部門監管提供了科學可靠的依據。為了保障企業信用信息的真實、準確和完整,重慶市工商系統投入人力8000多人次,對全市100多萬戶市場主體上億項基礎數據進行了大清倉、大盤點、大錄入、大整改、大規範,層層組織交叉檢查驗收,使工商系統的入庫數據準確率平均穩定在99%以上。各成員單位亦根據自身實際,定期開展數據清理比對,有效地提高了聯合徵信的數據質量。27個與聯合徵信系統在線聯網的成員單位,已把應用終端延伸到了相關業務處室,並在各業務環節中廣泛使用聯合徵信信息,對企業實施信用分類監管。如工商部門對嚴重失信企業依法實施限制經營資格和經營行為等措施,加大對失信行為的查處力度。通過聯合徵信系統和重慶企業信用網,不定期地向社會公示市場主體優良信譽、不良行為和警示信息。截至7月底,已在重慶企業信用網中公示3.4萬條優良信譽信息、部分市場主體典型違法失信行為信息及警示信息,初步形成了政府職能部門對市場主體信用的聯動監管和對失信行為的聯合懲戒機制。

    目前,通過市電子政務網,企業聯合徵信系統實現了27個成員單位市場主體信用信息與企業聯合徵信系統信息的在線徵集整合與共享,通過互聯網,實現了9個成員單位與企業聯合徵信系統的數據交換。企業聯合徵信系統已通過市電子政務網連接到了市、區政府領導及各職能部門的電腦終端。針對成員單位信息化建設的不同狀態,市工商局採取郵件接收、FTP上傳、上門拷貝、手工錄入等多種方式,廣泛全面徵集整合各成員單位的信用信息,信息徵集範圍不僅涵蓋全市企業、個體工商戶,還延伸到了社會團體、民辦非企業單位及法律服務機構。目前,共徵集整合各類市場主體信用信息811.89萬條,其中:本市市場主體信用信息500.03萬條,全國黑牌企業警示信息311.86萬條。

    此外,重慶還加強企業信用體系建設的宣傳服務工作,建立了由市政府主辦、市工商局承辦、各成員單位協辦的企業信用網。該網站設有信用動態、信息查詢、信用公示等多個信用欄目,上網的消息類信息超過6萬條,累計點擊率達到392萬人次。通過重慶企業信用網,可查詢全市139.84萬戶市場主體的基礎身份信息、優良信譽和不良行為信息787.97萬條。重慶企業信用網為外來投資者了解重慶企業信用狀況提供了一個真實便捷的窗口平臺。  

 
 
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