8月6日,國家安全監管總局、農業部、交通運輸部聯合召開全國漁業船舶安全管理工作電視電話會議。會議總結了今年上半年漁業安全工作,通報了全國漁業船舶事故情況,分析了漁業船舶安全存在問題,並對進一步加強全國漁業船舶安全管理工作提出總體部署。國家安全監管總局副局長梁嘉琨、農業部副部長牛盾、交通運輸部副部長徐祖遠出席會議並講話。
梁嘉琨説,今年上半年漁業船舶事故死亡人數是全國各類事故中唯一上升的行業,特別是1至4月份,全國漁業船舶事故死亡人數比去年同期大幅度上升。今年漁業船舶事故多發,客觀上有颱風來的早、強對流惡劣天氣較多等原因,但主要原因還是基層安全生産管理責任不落實,監管不到位,執法力度不夠;漁港設施差、漁船安全性能較差,漁民安全意識淡薄等基層管理弱化。他要求,各級漁業、交通和安全監管部門的同志們要進一步提高對安全生産工作重要性的認識,及時研究解決影響漁船安全的規律性和深層次問題,加大漁船安全監管工作力度,迅速扭轉被動局面。
梁嘉琨指出,各級安全監管部門既是地方政府安全生産的主管部門,也是各級政府安全生産委員會的辦事機構,應積極主動協調配合農業漁業和交通等部門,落實好各級政府特別是縣鄉政府的安全責任,把有效遏制漁業船舶事故的安全監管工作納入重要議事日程,認真組織研究制定治理的具體措施,嚴格落實安全生産目標責任制,進一步建立健全漁業船舶安全監管的規章制度,同時還要落實好漁業生産經營者的責任,依法加大監督檢查力度。
圍繞加強安全宣傳教育工作,梁嘉琨要求,各級安全生産監管部門要把漁業安全宣傳工作作為一項重要活動內容,納入日常安全生産綜合監管工作中,配合農業漁業部門加強對漁民的安全教育工作。當前各地要抓住休漁期這一有利時期,針對漁民和漁業生産的特點,採取各種漁民喜聞樂見的形式,普及漁業安全生産知識,增強漁民安全意識,提高漁民出海捕撈安全技能。配合交通運輸部門在漁船上安裝經濟高效的自動識別系統,各地要規劃、落實責任,積極推進。
最後,梁嘉琨強調,各級安全生産監督管理部門對漁業船舶導致的群死群傷事故,要按照“四不放過”原則認真組織事故調查,嚴格執行事故責任追究。對事故的直接責任人和負有領導、監督、管理責任的單位和人員,必須依照有關法律法規嚴肅處理,並及時向社會公佈處理結果;要用事故教訓推動漁業安全生産和監管工作,針對事故暴露出來的突出問題,完善有關法規標準和管理辦法,採取針對性的防範措施,並督促各項措施落實到位;要嚴格組織事故調查,深刻汲取事故教訓。
會上,牛盾總結了今年上半年農業部在漁業船舶安全管理方面所做的工作,分析了今年漁業船舶事故多發的原因,對相關工作做出了週密部署,提出明確要求。徐祖遠對今年水上交通安全事故進行了通報,分析了存在的問題,並對做好水上交通安全工作,特別是商船和漁船碰撞問題以及加強漁船安全管理提出了具體要求。
安全監管總局、農業部、交通運輸部有關司(局)負責人參加了現場會議;漁業、交通、安全監管部門以及農業部各海區漁政漁港監督管理局、交通運輸部各直屬海事局的相關負責人通過視頻系統參加了各省(區、市)分會場的會議。